Большую часть бытовых отходов составляет упаковка. Исследовательская работа. Тема: «Мусор – это серьёзно. Основные определения ТБО

Это товары и предметы потребления (включая их фрагменты), которые утратили свои первоначальные свойства и были выброшены их владельцем. Наряду с твёрдыми промышленными отходами, они представляют большую угрозу для окружающей среды и подлежат переработке.

Бытовой мусор не только ухудшает экологическую ситуацию, но и является источником дополнительных затрат, связанных с его сбором и утилизацией. По мере роста городов эти затраты увеличиваются. Для решения проблем с ТБО в мире разработаны различные технологии их переработки. Наиболее экологически безопасным и продвинутым в технологическом плане решением является разделение твёрдых бытовых отходов и последующее их использование в качестве вторичного сырья.

Проблема твёрдых бытовых отходов

Накопление твёрдых бытовых отходов - опасная проблема. Загрязнение территорий различными видами мусора распространено практически повсеместно. Огромное его количество разбросано по земной поверхности в виде фрагментов или скоплений (свалок). Попадают отходы и в воды Мирового океана.

Значительная доля ТБО - это продукты нефте- и газохимии. Они представляют собой стойкие полимерные соединения с большим периодом полураспада. Наиболее экологически вредным из них является поливинилхлорид (ПВХ), что связано с высоким содержанием хлора в его составе. Строительный мусор, по сравнению с полимерами, представляет существенно меньшую угрозу для окружающей среды.

Экологические риски, связанные с ТБО

Воздействие твёрдых бытовых отходов на биосферу разнообразно, масштабно и практически во всех случаях негативно. Варианты воздействия ТБО на окружающую среду следующие:

• Засорение земной поверхности бытовым мусором. Целлофановые пакеты и другие виды бытового мусора являются препятствием для роста растений, способствуя снижению биологической продуктивности, скорости формирования почвы. Находящийся в водоёмах, океанах и морях бытовой мусор может сказаться на процессах испарения с поверхности воды.
• Загрязнение окружающей среды продуктами распада ТБО. Это самая серьёзная из экологических проблем, связанных с бытовыми отходами. При распаде полимеров выделяются ядовитые соединения, которые отравляют почву и грунтовые воды. Не менее вредны и продукты их сжигания. Многие свалки постоянно дымят, загрязняя воздух, особенно в густонаселённых областях. Наиболее опасным и специфичным для ТБО является диоксин, который выделяется при сжигании изделий из ПВХ. Он считается самым токсичным из известных науке химических соединений. К счастью, объёмы выброса диоксина при сжигании не настолько велики, что бы вызвать отравление, однако, его вклад в общее загрязнение довольно значительный.

Помимо продуктов распада и сжигания полимеров различная бытовая химия, тяжёлые металлы, асбест из шифера, углеводороды и многие другие вещества тоже вносят вклад в общее загрязнение. Последствия могут быть ужасными:

• Гибель животных и рыб. Как показали исследования, птицы и рыбы могут заглатывать небольшие пластиковые предметы, что иногда приводит к их гибели в результате накопления этого мусора в пищеварительной системе. К группе риска относятся и животные, питающиеся на свалках, ведь высока вероятность отравления.
• Ухудшение гигиенической ситуации. Мусорные завалы нередко становятся местом размножения болезнетворных микроорганизмов, которые могут переноситься на другие территории обитающими там грызунами.
• Потеря эстетической привлекательности местности. Нахождение среди бытового мусора не каждому придётся по душе. Неприглядный внешний вид, запахи, риск подцепить инфекцию, загрязнение воды в родниках - всё это может существенно подпортить отдых на природе.
• Воздействие на климат. Пластиковые плёнки и стекло задерживают идущее от земли тепловое излучение, вызывая локальный парниковый эффект и повышение температуры земной поверхности. Крупные скопления мусора являются довольно мощным источником метана, который, поступая в атмосферу, усиливает парниковый эффект.
• Изъятие земель. Свалки являются причиной сокращения свободных площадей, которые можно было бы использовать для строительства, создания скверов или парков. Эта проблема довольно актуальна, особенно вблизи крупных и средних городов.

Классификация твёрдых бытовых отходов

Единой системы для разделения на классы твёрдых бытовых отходов не существует. Изначально ТБО представляют собой единую общую массу. Однако твёрдые бытовые отходы - это весьма различные по химическому составу и физическим свойствам компоненты. Наибольшее распространение среди ТБО имеют: металл, пластик, стекло, древесина, бумага и картон. Во многих странах лежит в основе раздельной утилизации и вторичной переработки. В России они по-прежнему выбрасываются одной массой и затем складируются на полигонах ТБО.

Утилизация бытовых отходов

Утилизация ТБО предполагает применение различных методов. Наиболее распространённые в настоящее время способы, позволяющие утилизировать твёрдые бытовые отходы - это:

• Переработка механическими способами.
• Захоронение твёрдых бытовых отходов на полигонах (свалках).
• Сжигание отходов.
• Комплексная переработка.
• Использование биотехнологий.

Вывоз на является традиционным и наиболее экологически вредным способом «избавления» от ТБО. В нашей стране он по-прежнему занимает лидирующие позиции.

В целях уменьшения объёма, который занимают отходы на свалках, их нередко поджигают, что приводит к распространению опасных веществ на значительные территории и ухудшению качества воздуха. Выделяемые при горении свалок продукты имеют сильно выраженный неприятный запах и являются вредными для здоровья. Размеры свалок в нашей стране постоянно увеличиваются.

Переработка отходов

На данный момент существует несколько методов утилизации. Основные способы, которые помогают переработать твёрдые бытовые отходы, - это:

• Механическая переработка - это совокупность технологических операций по измельчению, прессованию, брикетированию. Всё это приводит к уплотнению и уменьшению объёма мусора до 10 раз, что делает более удобными его транспортировку и хранение. Однако такие методы только упрощают проблему утилизации, но не решают её полностью.

• Комплексная переработка отходов предполагает создание мусоросортировочных и мусороперерабатывающих предприятий. На первом этапе отходы распределяют в зависимости от типа материала (стекло, пластик, металл и т. д.), а затем направляют на переработку в соответствующие цеха. Такой способ утилизации позволяет избавиться от большей части ТБО и получить вторичное сырьё.
• Биологические методы переработки позволяют удалить из отходов наиболее доступную для разложения микроорганизмов органическую часть, которая преобразуется в так называемый биогумус. Для этого используют культурный штамм красного калифорнийского червя.

Брикетирование

Брикетирование целесообразно проводить уже после извлечения более ценных компонентов. Оставшийся мусор механически уплотняется и расфасовывается. Образованные брикеты более удобны в хранении, транспортировке и утилизации.

Компостирование

Компостирование - это биологический способ переработки, при котором утилизация ТБО осуществляется путём создания так называемых компостных куч. В зависимости от уровня развития технологии срок образования компоста составляет от 2-10 недель до 1-3 лет.

Использование отходов в качестве вторичного сырья

Наиболее сохранившиеся предметы извлекают, приводят в хорошее состояние и используют повторно. Такая практика действует и в некоторых российских городах. Стекло, железо, алюминий и другие металлы переплавляются и могут быть использованы заново. Вторично применяться может и значительная часть бумажных отходов.

Из бытового мусора в России не ведётся, поскольку считается малорентабельной. Тем более что в нашей стране имеются большие месторождения нефти и газа, которые дают более качественное сырьё.

Сжигание твёрдых бытовых отходов

Сжигание ТБО позволяет избавиться от больших объёмов мусора, но имеет и серьёзные недостатки. При горении пластмассы в воздух попадают вредные вещества, наиболее токсичным из которых является диоксин.

По этой причине в развитых странах теперь постепенно отказываются от этого способа удаления отходов. Дополнительный источник загрязнения при централизованном сжигании ТБО - это выбросы сажи, золы и образование не полостью сгоревших фрагментов, которые могут составлять треть от исходного объёма бытовых отходов. Все они имеют более высокий класс опасности, чем первоначальные ТБО, а потому требуют более жёстких условий хранения и утилизации.

Чтобы сжигание мусора приносило как можно больше пользы, в западных странах делаются попытки использовать его в качестве источника для получения электроэнергии и тепла. Благодаря этому снижается потребность в ископаемых видах. Примером такой успешной кооперации является в Вене. Там применяют современные технологии, благодаря которым процесс сжигания становится более безопасным.

Сбор бытового мусора в РФ

В России удаление ТБО с территорий городов регулируется 13 статьёй закона об «отходах производства и потребления». Для сбора бытового мусора применяются стандартные металлические контейнеры (мусорный бак). Эта практика действует ещё с советских времён.

Обычно мусорный бак располагают в пространстве между жилыми строениями. В настоящее время делаются попытки организации раздельного сбора отходов, что предусмотрено в соответствии с 13 статьёй вышеуказанного закона. Разделение производится по следующим категориям: пластиковые упаковки, изделия текстиля, бумага, стекло, металл, органические растительные отходы. Однако на данный момент массового внедрения в бытовую практику такое разделение мусора не получило.

Для перевозки ТБО используют специальные машины - мусоровозы. Они различаются по следующим признакам:

• по применению: машины, используемые в жилых районах и транспорт, предназначенный для работы с крупными отходами (крупногабаритный мусор);
• по объёму кузова;
• по способу погрузки;
• по типу механического уплотнения мусора;
• по характеру выгрузки ТБО.

Целью транспортировки является вывоз твёрдых бытовых отходов на полигоны. В крупных городах вывоз мусора осложняется большим расстоянием, которое должна регулярно преодолевать машина.

Сбор и временное хранение отходов

В нашей стране сбор твёрдых бытовых отходов является наиболее затратным этапом их утилизации. Большие расстояния, которые должен проезжать мусоровоз в крупном городе, и огромное количество образующегося мусора вынуждает принимать меры по рациональному планированию системы сбора. По этой же причине приходится повышать тариф на вывоз мусорадля юридических лиц. Большое количество дополнительных отходов связано с работой коммерческих торговых точек, а средств для вывоза такого мусора зачастую бывает недостаточно.

Одним из возможных решений является создание станций промежуточного хранения ТБО, откуда крупногабаритный мусор может транспортироваться к месту утилизации с использованием различного транспорта, включая железнодорожные составы.

Способы сортировки бытовых отходов

При сортировке отходов из общей массы выделяют определённые фракции, которые могут быть направлены на вторичную переработку. Для этого применяют следующие методы:

• Магнитная сепарация. Она основана на использовании мощных магнитов, которые притягивают сплавы на основе чёрных металлов. Коэффициент извлечения составляет около 90 % от общей массы металла в отходах.
• Электродинамическая сепарация. Её применяют для изъятия алюминия, бронзы, латуни. Коэффициент извлечения превышает 80 %.
• Аэродинамическая сепарация используется для удаления полимеров и бумаги из общей массы отходов. Этот метод заключается в создании мощного потока воздуха, в результате чего более лёгкие фракции отделяются от тяжёлых.
• Баллистическая сепарация основана на резком изменении скорости и направления движения площадки с отходами, что позволяет отделять упругие компоненты от более вязких. Этот метод можно использовать для извлечения стекла и некоторых других видов мусора.

Несмотря на постоянное совершенствование методов утилизации, количество отходов с каждым годом возрастает на 3%.

Твердые бытовые отходы (ТБО) являются отходами сферы потребления, образующимися в результате бытовой деятельности населения. Они состоят из изделий и материалов, непригодных для дальнейшего использования в быту.

Это отходы, которые накапливаются в жилом фонде, учреждениях, предприятиях общественного назначения (школах, зрелищных и детских учреждениях, гостиницах, столовых и т.п.).

К твердым бытовым отходам, учитываемым нормой накопления, относятся отходы, образующиеся в жилых зданиях, включая отходы от текущего ремонта квартир, отходов продуктов сгорания в устройствах местного отопления, смет, опавшие листья, собираемые с дворовых территорий и крупногабаритные предметы домашнего обихода.

Состав и объем бытовых отходов чрезвычайно разнообразны и зависят не только от страны и местности, но и от времени года и от многих других факторов. Объемы бытовых отходов для некоторых стран приведены в таблице. Бумага и картон составляют наиболее значительную часть ТБО (до 40% в развитых странах). Вторая по величине категория в России – это так называемые органические, в т.ч. пищевые, отходы; металл, стекло и пластик составляют по 7-9% от общего количества отходов. Примерно по 4% приходится на дерево, текстиль, резину и т.д. Количество муниципальных отходов в России увеличивается, а их состав, особенно в крупных городах приближается к составу ТБО в западных странах с относительно большой долей бумажных отходов и пластика.

Современный период развития производства характеризуется нарас­тающим объемом и разнообразием конечной и промежуточной продукции, увеличением объемов природных ресурсов, вовлекаемых в производствен­ную деятельность, ростом количества и разнообразия отходов, отводимых в окружающую среду.

Объем добычи полезных ископаемых в нашей стране практически уд­ваивается через каждые 10 лет, но при этом в готовую продукцию переходит не более 5% добытого сырья, общий же коэффициент хозяйственной дея­тельности человека составляет 1-2%. Вся же остальная масса - 95% в виде отходов возвращается в природную среду, загрязняя ее.

Только в России на поверхности земли ежегодно складируется 4,5 млрд.т отходов производства и потребления. Общее количество накоплен­ных отходов составляет 50 млдр.т, а под складирование занято более 250 тыс.га земельных площадей.

Большую угрозу для окружающей среды и здоровья людей представ­ляют токсичные отходы, которые могут содержать токсичных и вредных веществ в десятки и сотни раз больше допустимых норм. По данным акаде­мика Б.Н. Ласкорина, количество их в промышленно развитых странах уже в 1995 г. превысило 30 млрд.т по абсолютно сухой массе. В Российской Феде­рации ежегодно образуется 76 млн.т опасных промышленных отходов.

Все это подтверждает выводы ученых о том, что основная причина отрицательного воздействия на окружающую среду состоит не столько в росте производства, сколько в отсутствии комплексной переработки полез­ных ископаемых, а также утилизации отходов.

В разных странах по-разному складывалась система удаления и ути­лизации отходов. Уровень этой системы определялся уровнем бытовой и
технологической культуры.

Продолжительный период загрязнение природной среды бытовыми и промышленными отходами носило локальный характер. Естественное рас­сеивание и химическое разложение отходов оказывалось достаточным, что­бы природные системы в результате процессов самоочищения освобожда­лись полностью от загрязняющих веществ.

До 70-х годов текущего столетия ввиду отсутствия эффективных средств утилизации промышленных отходов были широко распространены методы их складирования на городских свалках вместе с бытовыми отхода­ми или на специализированных свалках, имевших примитивное обустройст­во, что вызывает загрязнение окружающей среды.

Проблема повышения использования отходов производства заключа­ется не только в их негативном влиянии на окружающую среду, но и в их потенциальной ценности как возможного сырья.

Для определения эффективности утилизации отходов и необходимых для этого капитальных вложений с целью планирования их комплексного использования, особое значение имеет классификация твердых отходов.

К твердым отходам относят кусковидные, пылевидные, пастообраз­ные отходы, образующиеся в процессе производства и потребления, а также отходы, уловленные очистными сооружениями при выбросах в атмосферу и сбросах в водные объекты. Сюда же относятся жидкие отходы, запрещенные к приему в сети канализации и на очистные сооружения.

Обобщение и анализ литературных данных показывают, что в на­стоящее время классификация производственных отходов основана на сис­тематизации их по отраслям промышленности. Каждая отрасль имеет свою классификацию отходов, что создает трудности для комплексного управле­ния ими.

Для практических целей чаще всего используют классификацию от­ходов по месту их образования, выделяя при этом отходы и вторичные ре­сурсы. Так как отходы образуются в результате производственной деятель­ности и при их потреблении, их, соответственно, подразделяют на отходы производства и потребления.

Отходы производства - это остатки сырья, материалов, полуфабрика­тов, химических соединений, образовавшихся при производстве продукции или выполнении работ и утратившие полностью или частично исходные свойства.

Отходы потребления - изделия и материалы, утратившие полностью или частично свои потребительские свойства в результате физического или морального износа и жизнедеятельности людей.

Среди классификационных признаков важное значение имеет степень воздействия отходов на окружающую среду. К вредным (токсичным) отхо­дам относят отходы, оказывающие вредное воздействие на окружающую среду, загрязняющие, отравляющие и разрушающие ее, создающие опас­ность для живых организмов.

Токсичные отходы - это отходы, содержащие или загрязненные мате­риалами такого рода, в таких количествах или в таких концентрациях, что они представляют опасность для здоровья человека и окружающей природ­ной среды.

Согласно ГОСТ 12.1.0007-76 "Вредные вещества. Классификация и общие требования безопасности", все токсичные отходы делятся на четыре класса опасности.

Наличие в отходах ртути, хромовокислого калия, треххлористой сурьмы, бенз(а)пирена, оксида мышьяка и других высокотоксичных веществ позволяет отнести их к первому классу опасности.

Наличие в отходах хлористой меди, хлористого никеля, азотнокислого свинца и других токсичных веществ дает основание отнести эти отходы ко второму классу опасности.

Наличие в отходах сернокислой меди, оксида свинца, четыреххлори-стого углерода и других веществ позволяет отнести их к третьему классу опасности.

Наличие в отходах сернокислого марганца, сернокислого цинка, хло­ристого цинка дает основание отнести их к четвертому классу опасности.

Отходы производства и потребления по возможности использования можно разделить, с одной стороны, на вторичные материальные ресурсы, которые уже перерабатываются или переработка которых планируется, и, с другой стороны, на отходы, которые на данном этапе развития экономики перерабатывать нецелесообразно и которые неизбежно образуют безвоз­вратные потери.

Вторичные материальные ресурсы - это отходы производства и по­требления, которые в настоящее время могут использоваться в народном хозяйстве.

Вторичные материальные ресурсы классифицируют по двум призна­кам: источнику образования и направлению использования. Отходы, харак­теризующиеся близкими физико-химическими свойствами, дающими воз­можность использовать их в одинаковых направлениях, можно классифици­ровать по основным видам (группам). Например, в группу "Отходы пласт­масс и полимеров" включены капрон, капролактам, лавсан, поливинилхло-рид, полиэтиленовая пленка, полипропилен, полистирол, отходы искусст­венных кож. Группа "Древесные отходы" объединяет отходы заготовки и переработки древесины (сучья, ветви, пни, корни, кора, опилки, стружки, обрезки).

Укрупненная классификация вторичных материальных ресурсов под­разделяет отходы на 28 групп, что обеспечивает получение данных для раз­работки и организационно-методических мероприятий по вовлечению их в сферу материального производства.

Среди отходов потребления, как правило, выделяют жилищно-коммунальные отходы, где значительную часть составляют твердые быто­вые отходы (ТБО).

К ТБО относятся отходы хозяйственной деятельности населения (при­готовление пищи, уборка и ремонт квартир), включая отходы отопительных устройств местного отопления, крупногабаритные предметы домашнего обихода, упаковка, смет, опавшие листья.

ТБО образуются в жилых зданиях учреждениях, организациях, пред­приятиях общественного назначения (питания, торговли, коммунального хозяйства, бытового обслуживания, культуры, спорта, отдыха, гостиницы, вокзалы, пристани, учебные заведения), в местах массового отдыха, на ули­цах и дворовых территориях.

Любая классификация отходов, по каким бы признакам она не произ­водилась, должна обеспечить получение данных, необходимых для разра­ботки организационно-технических мероприятий по уменьшению количест­ва отходов и их утилизации.

В настоящее время в мире известно более 20 методов обезвреживания и переработки твердых бытовых отходов (ТБО). По конечной цели они де­лятся на ликвидационные и утилизационные, по технологическому принци­пу на биологические, химические, термические и механические. Основными тенденциями по ликвидации и переработке ТБО являются: складирование на свалках и полигонах - 66%, сжигание - 30%, компостирование - 3%, хими­ческие способы - 1%.

На общее накопление ТБО влияют следующие факторы:

· степень благоустройства зданий /наличие мусоропроводов, системы отопления, тепловой энергии для приготовления пищи, водопровода и канализации);

· развитие сети общественного питания и бытовых услуг;

· уровень производства товаров массового спроса и культура торговли;

· уровень охвата коммунальной очисткой культурно-бытовых и общественных организаций;

· климатические условия.

По последним данным, производство ТБО колеблется между 0,5 и 1,2 килограмма на человека в день.

В настоящий момент наиболее распространенный способ уничтожения ТБО - это полигоны. Однако, этот простой способ сопровождают следующие проблемы:

Чрезмерно быстрое переполнение существующих полигонов из-за большого объема и малой плотности размещаемых отходов. Без предварительного уплотнения средняя плотность ТБО составляет 200-220 кг/м 3 , которая достигает всего лишь 450-500 кг/м 3 после уплотнения с использованием мусоровозов.

Отрицательные факторы для окружающей среды: заражение подземных вод выщелачеваемыми продуктами, выделение неприятного запаха, разброс отходов ветром, самопроизвольное возгорание полигонов, бесконтрольное образование метана и неэстетичный вид являются только частью проблем, беспокоящих экологов и вызывающих серьезные возражения со стороны местных властей.

Отсутствие площадей, пригодных для размещения полигонов на удобном расстоянии от крупных городов. Расширение городов вытесняет полигоны на все более дальнее расстояние. Данный фактор в сочетании с ростом цен на землю увеличивает стоимость транспортировки ТБО.

Невозможность устранения полигонов. Несмотря на использование самых современных технологий, наше общество всегда будет нуждаться в их использовании для уничтожения не преобразуемых фракций: зола, шины, металлолом, строительный мусор.

Кандидат технических наук Е. ЛЮБЕШКИНА, доцент Московского государственного университета прикладной биотехнологии.

Во многом именно бурное развитие упаковочной отрасли в последние десятилетия (см. "Наука и жизнь" № ) привело к тому, что объем бытовых отходов на душу населения в индустриальных странах увеличился по сравнению с 1980 годом втрое. Куда девать бесчисленное количество полиэтиленовых пакетов, пластиковых бутылок, алюминиевых банок и другой утратившей потребительские свойства тары? Закапывать в землю - значит загрязнять литосферу. Делать захоронения в морях и океанах - наносить ущерб гидросфере планеты. Сжигать - вредить атмосфере. Между тем эффективные способы хотя бы частичного решения проблемы существуют.

Подавляющая часть городского мусора состоит из полимерной тары и упаковки. Огнеопасно!

Такая картина в московских дворах не редкость. За день набирается мусора гораздо больше, чем помещается в контейнере. Фото с натуры. 2007 год.

Алюминиевые банки - ценный материал для переработки.

Пустые пластиковые бутылки - бич любого большого города.

Утилизация отбросов есть превращение бесполезного в ценные по свойствам товары, и это составляет одно из важных завоеваний современной техники.
Д. Менделеев

Отходы человеческой деятельности подразделяются на промышленные и бытовые. По подсчетам специалистов, в России в среднем на душу населения ежегодно приходится более 300 кг твердых бытовых отходов (ТБО), а в развитых странах мира и крупнейших мегаполисах эта цифра значительно выше. Существует правило, согласно которому количество производимого страной мусора пропорционально ее валовому внутреннему продукту: чем выше благосостояние людей, тем больше мусора.

Сегодня твердые бытовые отходы на 50% состоят из использованной упаковки (главным образом полимерной и комбинированной, большинство видов которой не подвергается процессам биологического разрушения и гниения и может многие десятки лет находиться в почве). В основном их хоронят в земле или сжигают. Иногда закладывают в металлические контейнеры и выбрасывают в моря и океаны, а порой даже в реки и озера, являющиеся источниками питьевой воды (что совершенно недопустимо).

Очищенные от крупногабаритных предметов, металлов, стекла, керамики, пластмассы, резины ТБО пытались перерабатывать в компост. Однако биотермическое компостирование - дорогой способ избавления от мусора и не всегда эффективный.

Загрязнение планеты всякого рода отходами наряду с интенсивным потреблением природных ресурсов ведет к разрушению механизма саморегулирования биосферы с непредсказуемыми последствиями. Академик Н. Н. Моисеев еще в конце 70-х годов прошлого века писал: "Главной проблемой глобальной экологии является устойчивость биосферы, нарушение ее устойчивости практически означает ликвидацию человечества на планете Земля".

Ученые, проводившие в то время научные рейсы по изучению загрязненности бассейна Средиземного моря и Северной Атлантики, наблюдали значительные скопления на поверхности акватории полиэтиленовых пакетов, всевозможных пластиковых изделий, а также кусков пенопластов. В 1980-х годах отмечался массовый выброс китов на побережье Тихого океана в районе Дальнего Востока. Исследования показали, что киты вместе с водой поглощали куски пленки, которая забивала их дыхательные органы и явилась одной из вероятных причин массовой гибели животных.

Из-за нашей беспечности и неаккуратности на Земле скоро трудно будет отыскать уголок, где бы не валялись выброшенные за ненадобностью пластиковые бутылки, коробки, стаканчики, канистры. Утратив потребительские свойства, упаковка поворачивается к нам другой, страшной стороной.

Захоронение и сжигание - не лучшие способы борьбы с мусором

В Российской Федерации 90% ТБО хоронят в земле, а остальные 10% сжигают. Свалки промышленных и бытовых отходов в нашей стране, санкционированные и особенно несанкционированные, количество которых в последние годы непрерывно растет, практически не контролируются муниципальными властями, там царит полная анархия.

В результате разложения мусора при длительном его хранении на земле воздух загрязняется сернистым ангидридом, различными вредными органическими соединениями. Токсичные алифатические, ароматические и хлорорганические вещества, соединения ртути, мышьяка, кадмия, свинца отравляют почву и грунтовые воды в радиусе полутора километров от свалок.

Резинотехнические изделия, например старые автомобильные покрышки, наряду с другими полимерными отходами в присутствии метана, образующегося при разложении мусора, становятся источником пожаров. При горении такого мусора в воздух попадает огромное количество отравляющих и канцерогенных веществ, провоцирующих возникновение онкологических заболеваний у людей и животных.

Не меньшую угрозу представляют медицинские отходы. Они могут стать источником разнообразных инфекций. В мире уже зарегистрированы случаи заражения детей СПИДом в результате игр со шприцами, попадающими в бытовые контейнеры и на свалки.

Кроме того, территории свалок являются местом обитания мышей, крыс, насекомых, что представляет серьезную эпидемиологическую угрозу для населения.

Сжигание - распространенный в мировой практике метод уничтожения бытового мусора, применяемый с конца XIX века. Его основное преимущество, по сравнению с захоронением, - сокращение объемов отходов более чем в 10 раз, а массы - в 3 раза. Конечно, это очень удобно. Несколько десятилетий назад, когда отходов было не так много, а пластиковая упаковка и изделия из полимерных материалов не составляли подавляющую часть ТБО, сжигание мусора не представляло такой угрозы окружающей среде и здоровью человека, как в настоящее время. В 80-е годы прошлого столетия было установлено, что в процессе сжигания твердых горючих материалов образуются разнообразные ядовитые продукты, которые попадают в атмосферу.

Кроме вышеназванных сжигание и захоронение твердых бытовых отходов имеют и другие недостатки. Во-первых, уничтожается ценнейшее полимерное сырье, зачастую мало изношенное, которое при грамотном подходе может принести пользу народному хозяйству. Во-вторых, огромные территории, отводимые под свалки, отторгаются от полезного использования.

Откуда вся эта дрянь?

Содержание кадмия, свинца, цинка и олова в дымовых газах изменяется пропорционально содержанию в мусоре пластмассовых отходов. Присутствие ртути обусловлено наличием в отходах термометров, сухих гальванических элементов и люминесцентных ламп. Наибольшее количество кадмия содержится в синтетических материалах, а также в стекле и коже. Отсюда вывод: сократить выброс вредных веществ в окружающую среду помогает сортировка или раздельный сбор бытовых отходов. Но у нас в стране пока еще только начинают над этим думать.

На мусоросжигательных заводах (МСЗ) используют установки в виде решетчатых вращающихся барабанных печей и печей кипящего слоя, снабженных надежными системами фильтров и газоуловителями. Они весьма дорогостоящие и громоздкие. Но даже при высокоэффективной очистке с применением современного оборудования МСЗ выделяют в окружающую среду высокотоксичные фураны и диоксины - химические соединения, включающие полихлорированные дибензо-n-диоксины (ПХДД) и дибензофураны (ПХДФ), которые сохраняются в окружающей среде в течение десятков лет и беспрепятственно переносятся по пищевым цепям (водоросли, планктон - рыба - человек; почва - растения - травоядные животные - человек). Эти соединения образуются при сжигании материалов на основе поливинилхлорида (пластиковых бутылок, кукол вроде Барби, линолеума и др.) и прочих хлорсодержащих полимеров. Диоксины на сегодняшний день - один из самых страшных ядов с точки зрения воздействия на организм человека и его иммунную систему. Они вполне справедливо получили название "химический СПИД". Кроме того, дымовые газы МСЗ содержат широкий спектр других вредных соединений, концентрация и токсичность которых в десятки раз выше, чем в газах от сжигания каменного угля.

В зарубежных странах на МСЗ действуют обязательные нормы, регламентирующие содержание тяжелых металлов, дибензофуранов, хлористого и фтористого водорода, диоксина и некоторых других ядовитых веществ в составе отходящих газов, образующихся при сжигании мусора.

В нашей стране нормируется содержание только нескольких компонентов: взвешенные вещества, оксиды азота, серы и углерода, а все остальные ядовитые продукты сгорания могут выбрасываться в окружающую среду в любых количествах. Такова "забота" нашего государства о населении. В одной из московских газет недавно была опубликована статья, в которой утверждалось, что "дым из трубы мусоросжигательного завода чище московского воздуха". Какие нормативы - такие и выводы.

Да мы и сами на дачном участке или рядом с ним устраиваем костер, чтобы сжечь всякий ненужный хлам (старые автомобильные покрышки, пластиковые бутылки, полиэтиленовые пакеты), не задумываясь о том, какой ядовитый дым распространяется по округе. А иногда в городе кто-то поджигает контейнеры с мусором, стоящие во дворах, прямо под окнами домов.

Плюсы саморазлагающихся упаковок

Сегодня из специальных полимерных материалов изготавливают фото-, био- и водоразлагаемые упаковки. Их общее название - саморазлагающиеся. На свалках такие упаковки под воздействием факторов окружающей среды: солнечного света, влаги, температуры, микроорганизмов почвы - в течение нескольких недель или месяцев деструктируют до низкомолекулярных соединений, не наносящих вреда ни природе, ни здоровью человека. В виде мелких фрагментов они могут быть переработаны бактериями.

Для читателей - неспециалистов в области высокомолекулярных материалов поясню, что полимеры, из которых производят пластиковые упаковки, получают в результате синтеза низкомолекулярных соединений (мономеров).

Среди тароупаковочных полимерных материалов наиболее распространены полиолефины (ПО), к которым относятся полиэтилен высокого давления или низкой плотности (ПЭВД или ПЭНП), полиэтилен низкого давления или высокой плотности (ПЭНД или ПЭВП), линейный полиэтилен низкой плотности (ЛПЭНП), полипропилен (ПП) и его различные модификации (биаксиально-ориентированная пленка БОПП и др.). Наряду с полиолефинами очень часто применяются полистирольные (ПС) и поливинилхлоридные (ПВХ) пластики. В последние десятилетия к этим традиционным полимерным упаковочным материалам прибавились другие, которые обладают более высокими физико-механическими, прочностными, барьерными свойствами, а также стойкостью к агрессивным средам и повышенной жиростойкостью, что очень важно при упаковке мясных и молочных продуктов. К таким материалам можно отнести, прежде всего, полиамиды алифатической и ароматической структуры (ПА), поликарбонат (ПК), полиэтилентерефталат (ПЭТФ или ПЭТ).

Замечательные свойства высокомолекулярных соединений объясняются тем, что молекула полимера состоит из низкомолекулярных фрагментов-мономеров, соединенных химическими связями. Число мономерных звеньев в полимере, называемое степенью полимеризации, может принимать очень большие значения - десятки и сотни тысяч, даже до миллиона. Такая молекула полимера, называемая макромолекулой, характеризуется цепным строением, высокой молекулярной массой и гибкостью макромолекулярной цепи. Это и определяет уникальность свойств полимерных упаковочных материалов. Однако со временем в полимерной таре и упаковке при эксплуатации и хранении под воздействием тепла, солнечного света, различных излучений, кислорода, озона, механических воздействий может происходить разрушение макромолекул с разрывом молекулярных цепей. Такой процесс, называемый деструкцией (распадом) полимера, приводит к образованию продуктов со значительно пониженной молекулярной массой или к образованию низкомолекулярных веществ. В результате полимер стареет, меняются его структура и свойства, что выражается в сокращении срока службы изделий. С таким явлением борются, добавляя ингибиторы старения в процессах синтеза и переработки полимеров.

С другой стороны, именно способность макромолекул подвергаться деструкции под воздействием различных факторов и послужила научной основой для создания саморазлагающихся упаковок. (Об изобретении пластиков, способных растворяться в воде или распадаться под действием солнечной радиации, журнал "Наука и жизнь" сообщал в короткой заметке "Как избавиться от пластмасс" - см. № 5, 1971 г., стр. 74. - Прим. ред .)

Оказалось, что прочные ковалентные связи полимерной макромолекулы можно разрушить воздействием энергии, превышающей величину энергии этих связей. Например, с помощью солнечного света. Молекула, поглотившая квант света, становится энергетически "возбужденной". Если энергия возбуждения превышает величину энергии, необходимой для разрыва ковалентной связи, молекула распадается. В результате множества таких "энергетических атак" образуются низкомолекулярные фрагменты, которые в конце концов превращаются в вещества, легко "поедаемые" микроорганизмами почвы.

Однако следует отметить, что при кажущейся простоте этот способ уничтожения использован ной упаковки является дорогостоящим и трудоемким. Дело в том, что большинство полимеров содержат в своей структуре прочные ковалентные связи С-С, С-Н, С-О, С-N, С-Сl, не поглощающие света с длиной волны более 190 нм. А ультрафиолетовые лучи, достигающие поверхности Земли, имеют длину волны от 280 до 400 нм. Способность промышленных полимерных материалов поглощать световые волны с длиной волны более 290 нм объясняется наличием в них примесей либо специально вводимых хромофорных групп, например карбонильных.

В фоторазлагаемых полимерных упаковочных материалах макромолекулярные цепи распадаются на более короткие звенья и сегменты под воздействием солнечных лучей; в биоразлагаемых - при участии ферментов, содержащихся в грибах и бактериях почвы; в водоразлагаемых - благодаря влаге.

Как правило, добавки для получения фоторазлагаемых полимерных материалов синтезировать очень сложно, дорого, и процесс этот весьма трудоемок для промышленного производства. Вот почему работы, проводимые в этом направлении во всем мире еще с 70-х годов прошлого века, получили свое промышленное завершение сравнительно недавно. В настоящее время ряд зарубежных фирм (американских, японских и европейских) выпускают такие упаковки в промышленном масштабе.

Одним из первых природных полимеров, на основе и с участием которого стали производить биоразлагаемые упаковочные материалы, был крахмал. Благодаря своей полисахаридной природе он легко подвергается биоразложению, к тому же недорог.

Первые пластики с использованием крахмала (в пределах 10-40%), а также веществ, повышающих адгезию между полимером и крахмалом, получены в Англии еще в 1970-е годы. Выпускаемая из биодеструктируемого ПЭВД пленка под названием Bioplastic широко использовалась в производстве пакетов для упаковки бакалейно-гастрономической продукции. Такая пленка, в отличие от обычного ПЭВД, менее прозрачна из-за наполнения крахмалом. Материал сохраняет свои свойства под воздействием прямых солнечных лучей, воды, но достаточно быстро разрушается под воздействием почвенных бактерий. Скорость разрушения зависит от количества и типа крахмала, его предварительной обработки, наличия других добавок. Использование крахмала снижает стоимость упаковки и отвечает требованиям экологии: качество почвы после разложения такой пленки только улучшается.

В 1990-х годах биоразлагаемые пластики, состоящие уже на 40-70% из крахмала, стали выпускать во всем мире (более 20 000 т в год в США, 5000 т в год в Японии), в том числе и в виде вспененных материалов. Наиболее известные упаковочные полимерные материалы на основе ПЭВД и различных крахмалов - полимерные пленки под торговыми наименованиями Polyclean, Ecostar и Ampacet (производства США и Канады). В них кроме крахмала вводят антиоксиданты для торможения процесса биоразложения при изготовлении упаковки и в течение времени ее эксплуатации.

В России на основе крахмала в конце прошлого века был создан полимерный упаковочный материал Биодем. Он предназначен для пищевой продукции с небольшим сроком хранения, а также для одноразовой посуды. Перерабатывается традиционными для пластмасс методами: литьем под давлением, экструзией, термоформованием. По механическим характеристикам близок к ПЭВД, а по химической стойкости даже превосходит его. Изделия из этого материала хорошо впитывают воду .. и за полгода разлагаются на 40%, а полное разложение на углекислый газ и воду происходит примерно через 18 месяцев.

Сегодня крахмал вытесняют другие биоразлагаемые добавки. В США на основе поликапролактона с добавлением необходимого катализатора биодеструкции выпускают биодеструктируемый полимерный упаковочный материал TONE. Он быстро разлагается на открытом воздухе под действием биологических факторов, хорошо совмещается с такими распространенными полимерами, как полиэтилен различного давления, ЛПЭНП, ПП, ПС, ПВХ, ПЭТ, ПК и др. Пленка TONE, производимая из смеси ЛПЭНП и поликапролактона, используется в производстве мешков для сбора городского мусора. Такие мешки разрушаются сразу же после выбрасывания их на свалку благодаря быстрому воздействию микроорганизмов на молекулы капролактона.

Последнее достижение в области биоразлагаемых полимеров - термопласт Biopol на основе сополимера полигидро-ксибутирата (ПГБ) и полигидроксивалерата (ПГВ), получаемого путем ферментации сахарозы. Он хорошо перерабатывается экструзией с раздувом в пленку и бутылочную тару. Саморазлагается достаточно быстро (от 6 до 36 недель) как в аэробных, так и в анаэробных условиях.

Полимерные материалы из природного сырья можно повторно перерабатывать в другие изделия бытового и промышленного назначения, а также сжигать с получением тепла и электроэнергии.

Водоразлагаемые упаковки делают из водорастворимых полимеров на основе поливинилового спирта (ПВС), а также сополимеров на основе ПВС и винилацетата (Vinex). Большой популярностью в Европе пользуются полимеры под названием Бланозе. В их основе высокоочищенная натриевая карбоксиметилцеллюлоза (КМЦ). Пленки Бланозе применяют в косметической промышленности, для упаковки лекарств, хлебобулочных изделий, напитков, соусов, замороженных молочных продуктов и других.

На основе полиамидных соединений выпускают материалы Novon. Из Novon 2020 получают вспененный амортизирующий материал в виде частиц размером 3-10 мм для хрупких изделий. После вскрытия такую упаковку можно выбросить в воду или канализацию, где она быстро растворится и исчезнет. Этот материал можно также использовать для изготовления одноразовой посуды, коробок для яиц, оберточных пленок для одежды и текстильных изделий, детских подгузников, гигиенических тампонов и косметических принадлежностей.

Хотя количество и ассортимент саморазлагающихся упаковок год от года увеличиваются, тем не менее их процент в упаковочных материалах, поступающих на российские свалки и мусороперерабатывающие заводы, пока не такой большой. А без увеличения выпуска именно таких упаковочных материалов рассчитывать на лучшее не приходится.

Превращение отходов в доходы

Наиболее эффективный способ избавления от использованных упаковок - вторичная переработка. Это выгодно и с экономической, и с экологической точки зрения.

В США, Японии, Канаде процесс переработки вторичного сырья в первосортную продукцию начал реализовываться с середины 80-х годов прошлого века. Там приняты национальные программы с соответствующим государственным финансированием, цель которых - прекратить загрязнение окружающей среды отходами упаковки.

В странах ЕС, принявших в 1994 году Декларацию об отходах упаковки, Европарламентом и Европейским Советом министров (Директива 94/62 ЕС) введен единый закон о стратегии использования отходов упаковки, направленный на предупреждение увеличения твердых бытовых отходов, их вторичную переработку и безопасное уничтожение остатков, не подлежащих переработке.

В результате проблема утилизации (от латинского utilis - полезный) отходов упаковки путем вторичной переработки в этих странах практически решена.

У нас же пока дела в этом плане весьма плачевны. Отечественные ученые разработали уникальные технологии переработки вторичного полимерного сырья и сырья из смешанных отходов, которые, к большому сожалению, никем не востребованы, а ведь именно они могли бы предотвратить экологическую катастрофу, угрожающую России. Распад СССР откинул решение вопросов утилизации отходов на несколько десятилетий назад. В настоящее время эти вопросы если и решаются, то весьма некомпетентными людьми.

Сегодня для внедрения утилизации, или рециклинга (как ее еще называют), необходимо принять федеральную программу обращения с ТБО, финансируемую хотя бы частично правительством РФ. Нужно провести научные и экономические исследования качества вторичного сырья и определить направления его переработки в изделия; создать необходимую инфраструктуру и подготовить грамотных специалистов; организовать сбор вторсырья и его подготовку к переработке; принять государственные и муниципальные законодательные акты, определяющие правовые нормы переработки; обеспечить финансирование проводимых работ бюджетными, муниципальными и спонсорскими деньгами.

Ко всему этому нужна еще информационная работа с населением, чтобы вовлечь его в сбор упаковочной тары. Необходимо уделять внимание экологическому воспитанию граждан. Взрослые должны приучать своих детей с малых лет бережно относиться к природе и сами быть для них примером: не выбрасывать из окон автомобилей, электричек пустые бутылки, не мусорить в лесу, парке, в общественных местах.

Чтобы уменьшить объем производимого мусора и повысить его долю, идущую на вторичную переработку, нужны скоординированные усилия всего населения, деловых кругов и правительства.

Цифры и факты

Сегодня экологическая обстановка в России - самая неблагополучная на земном шаре. По меньшей мере 200 наших городов являются опасными для здоровья населения из-за загрязнения воздуха, почвы и воды.

Около двадцати лет назад на подмосковные свалки ежегодно вывозили 6 миллионов тонн промышленных и бытовых отходов (примерно 70% всех отходов). Сегодня эта цифра выросла до 10 миллионов тонн.

Одна свалка может занимать площадь от 3 до 10 гектаров. В целом в России под мусорные свалки отчуждено 0,8 миллиона гектаров земель, среди которых не только пустыри, овраги и карьеры, но и плодородные черноземы.

По данным Комитета ООН по охране природы, ежегодно пластиковые отходы становятся причиной смерти 1 миллиона птиц, 100 тысяч морских млекопитающих и неисчислимого количества рыб.

Переработка 1 тонны пластика позволяет сэкономить 750 кг нефти.

Рациональная организация переработки твердых бытовых отходов (ТБО) дает возможность использовать до 90% продуктов утилизации в строительной индустрии, например в качестве заполнителя бетонных блоков.

Ежегодно Москва вывозит на свалки от 700 до 900 тысяч алюминиевых банок.

Переработав 670 алюминиевых банок, можно изготовить велосипед.

Переработка 1 кг алюминия позволяет сэкономить 8 кг бокситов и 14 кВт·ч электричества.

1 тонна макулатуры заменяет около 4 м 3 древесины.

При сгорании 5 тонн мусора выделяют столько же тепла, сколько 2 тонны угля или 1 тонна жидкого топлива.

"Наука и жизнь" о переработке мусора:

Дома из дыма. - 1964, № 10.

Как избавиться от пластмасс. - 1971, № 5.

Зыков Н. Чистота города. - 1972, № 6.

Коган И. Мусор - проблема физико-химическая. - 1978, № 7.

Пинчук М. Нужное из ненужного. - 1986, № 7.

Мусор для тепла и энергии. - 1986, № 7.

Кеда Е. "Старье берем!" - 1988, № 1.

Барьер из мусора. - 1989, № 7.

Руденко Б. На обочине цивилизации. - 1990, № 11.

Прессованный мусор. - 1991, № 7.

Плата за мусор. - 1991, № 10.

Мусорщик - автомат. - 1991, № 12.

Мусоропровод с сортировкой. - 1995, № 3.

Шайкин В. Экологический бумеранг. - 1996, № 5.

Дома из автопокрышек. - 1996, № 12.

Когда б вы знали, из какого сора. - 1998, № 2.

Тугов А., Эскин Н., Литун Д., Федоров О. Не превратить планету в свалку. - 1998, № 5.

Мусорный контейнер выходит в эфир. - 1998, № 6.

Состав ТБО

Второй по значимости проблемой городов является рост объе­ма городских свалок ТБО - твердых бытовых отходов. При разложе­нии бытового мусора микроорганизмами выделяется метан, вносящий свой вклад в потепление климата. На старых свалках концентрация метана так ве­лика, что метан добывают как особый вид топлива - свалочный газ.

Состав ТБО в современных городах разных стран достаточно близкий. Основными фракциями (составляющими, компонентами) являются бума­га, органические остатки и стекло (табл. 14).

К настоящему времени существует несколько способов обращения сТБО.

Депонирование ТБО

Ежегодно в окрестностях города с миллионным населением накапливается 3,5 млн т мусора. Депонирование (накопление) - самый традиционный способ избавления от ТБО, при котором отходы собирают и отвозят на свалки. Прежде большинство свалок были необорудованны­ми. Впрочем, и сегодня в России таких свалок много. Часть их - несанк­ционированные: они самостийно возникают вокруг населенных пунктов и дачных поселков. В более цивилизованном варианте отходы депонируют на полигонах (рис. 79) - в глубоких ваннах, дно которых покрыто водоне­проницаемым материалом (слоем водоупорной глины, полиэтиленом и т. п.). Из необорудованной свалки вытекают снеговые и дождевые воды, просочившиеся через толщу мусора и загрязнившиеся при этом продукта­ми разложения отходов. На полигоне эти воды собирают в специальные емкости и направляют на очистные сооружения для переработки. После того как ванна заполнится отходами, ее покрывают слоем земли и засажи­вают деревьями.

Однако независимо от варианта депонирования мусора при перегнивании органических составляющих ТБО образуется метан и выделяется в атмо­сферу. Кроме того, большую часть перегнивающих отходов можно было бы использовать в качестве вторичного сырья, т. е. для переработки и произвол ства новых изделий. Наконец, растет площадь, занятая полигонами (они за­полняются за 2-5 лет, самые большие - за 15 лет).

Сжигание ТБО

Отходы сжигают на специальных мусоросжигательных заво­дах (МСЗ) и за счет этого процесса получают некоторое количество энер­гии. В настоящее время интерес к МСЗ снизился. Сейчас очевидно, что они неэффективны - перерабатывают очень большой объем ТБО, и золы после сжигания остается достаточно много. Она часто токсична, и ее необ­ходимо захоранивать. Одновременно МСЗ загрязняют атмосферу, причем опасными веществами, которые не разлагаются при обычной температуре горения, например диоксинами. Попытки воздействовать на мусор более высокими температурами или применять для этого раскаленные расплавы металлов пока не принесли заметных успехов. В Японии вплоть до 2000 г. основную часть бытовых отходов сжигали, а золу использовали для насы-пания новых площадок в море под городское строительство. Теперь коли­чество сжигаемого мусора резко сокращено, в последние годы закрыто 500 МСЗ.

Сортировка и переработка ТБО

Самый перспективный, экологичный и экономически выгод­ный способ обращения с ТБО - это их сортировка с последующей пере­работкой. При таком подходе бытовые отходы рассматривают как «клад в мусорном ящике». В идеальном варианте население само сортирует отхо­ды, помещая их разные фракции в разные контейнеры. Так поступают жите­ли многих городов Германии. Возможна сортировка на конвейере с элек­тронной системой распознавания. В любом случае выделяют фракции бума­ги, пластика, стекла, металла, органических остатков. Крупногабаритный мусор вывозят отдельно.

Организовать сортировку ТБО населением - задача достаточно сложная. К примеру, в России большая часть горожан живет в квартирах с маленьки­ми кухнями, в которых сложно разместить несколько емкостей для сбора разных фракций мусора. Поэтому, вероятно, экономические стимулы (де­нежные вознаграждения и т. п.) окажутся более эффективными, чем призы­вы к гражданам проявлять сознательность и активно участвовать в меро­приятиях по поддержанию чистоты окружающей среды. Подобные обраще­ния действенны в том случае, когда уровень экологической культуры достаточно высок и население понимает важность сбора сортированных отходов. (Высокая экологическая культура населения, в частности, облегчила организацию сортировки отходов в ряде городов Германии.)

Если отходы рассортированы, то переработка каждой фракции не пред­ставляет сложностей и является достаточно выгодным делом. Из макулату­ры делают новую бумагу. Органику компостируют и получают удобрения. Лом черных и цветных металлов, а также стекло переплавляют. Пластики прессуют и делают из них садовые скамейки, тазы для непищевых продуктов и прочие предметы быта. В государствах с развитой экономикой (Канаде, Швейцарии, Германии и других) до 50 % бытового мусора подвергается пе­реработке. И тем не менее проблема ТБО обострена во многих странах, в том числе в России, где сортируется менее 2 % отходов.

Уменьшение объема ТБО путем снижения потребления

Около 50 лет назад в США заговорили о том, что человечест­ву необходима программа производства и потребления товаров, которая позволит свести к минимуму количество ТБО. Вскоре в развитых странах зародилось и быстро набрало популярность общественное экологическое движение в поддержку идеи о безотходном потреблении. На рубеже XX и XXI вв. активность движения достигла пика. Примерно в то же вре­мя в кругах экологов была сформулирована глобальная концепция под на­званием Zero Wastes Goal - «Цель: нулевые отходы». Цель эта, конечно, недостижима, поскольку какая-то часть отходов всегда будет неперерабо-танной. Значит, их придется депонировать или сжигать. Однако на пути к этой идеальной цели человечество научится экологичному обращению с ТБО.

Производство биоматериалов

Количество производимого людьми бытового мусора можно уменьшить, если его составляющие удастся включить в глобальные кругово­роты веществ, т. е. если микроорганизмы смогут разрушать бытовые отходы до минеральных веществ, усваиваемых продуцентами. И такое решение уже найдено. Одно из популярных направлений в химической промышленности и биотехнологии - это создание материалов, которые можно использовать в строительстве, в быту, в медицине и которые способны вступать в природ­ные круговороты веществ без ущерба для экосистем.

Как вы помните, большинство пластиков не разлагается микроорганизма­ми. Повсеместно используемые изделия из пластмасс, после того как отслужили свой срок, поступают на переработку. Тот пластик, который не стал вторичным сырьем, накапливается в окружающей среде. Объем его растет год от года, потому что искусственные материалы не имеют потребителей в живой природе, а сжигание пластмасс загрязняет атмосферу токсичными веществами. Неудивительно, что сегодня во всем мире большие надежды возлагают на технологию синтеза биопластиков. Это искусственно получа­емые полимерные материалы, разрушаемые живыми организмами. Мало то­го, они частично, а самые современные полностью являются продуктом жиз­недеятельности микроорганизмов. Специально выведенные штаммы бакте­рий синтезируют биор излагаемые материалы из жиров или из углеводов (крахмала), например из отходов сахарной промышленности.

Главное достоинство биопластиков в том, что их применение не усугубля­ет проблему ТБО. Они разрушаются за короткий срок - от нескольких ме­сяцев до двух лет. Между тем время разрушения синтетических пластиков превышает десятки и сотни лет. Биопластики экологичны: они разлагаются до углекислого газа и воды. Стоимость их не превышает стоимости полиме­ров, полученных из нефти.

Начало индустрии биопластиков положено в 1980-х гг. в Италии. Новые, более совершенные, поколения полимерных материалов сегодня синтезиру­ют в Австрии, Германии, США, Японии и России. Но до сих пор их будущее сомнительно, а возможность широкого применения остается под вопросом. Причина в том, что для производства биоразлагаемых материалов необходи­мо расходовать продовольственное сырье. При увеличении численности на­селения Земли, которое наблюдается сейчас, осложнится снабжение людей продовольствием. Не исключено, что на непищевое использование продо­вольственного сырья будет наложен запрет (об этой проблеме вы прочитаете в следующих главах).

основные понятия

• твердые бытовые отходы
• депонирование ТБО
• сортировка и переработка ТБО

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

1. Каковы основные подходы к обращению с отходами, используемые в мире?

2. Как можно снизить экологический ущерб, причиняемый окружающей среде при депонировании отходов?

3. В чем заключается экологическая опасность сжигания отходов?

1. Какие преимущества имеет сортировка и переработка отходов?

СПРАВОЧНЫЙ МАТЕРИАЛ

Один житель США производит около 600 кгТБО в год, один европеец - в два раза меньше. О «мусоропроизводстве» россиян данные неточны, но очевидно, что мы замусориваем планету не менее интенсивно, чем европейцы.

В некоторых странах сортированный мусор принимают бесплатно, а за сдачу несортированного мусора приходится платить. В Куритибе жите­ли получают вознаграждение за сортированные отходы, доставленные в местный пункт сбора. В Австралии организована раздача комплектов мешков с бирками, к тому же проводят еженедельные розыгрыши при­зов за участие в раздельном сборе отходов. Мешки победителя прове­ряют, и, если отходы в них должным образом сортированы, он получает крупный приз - экологичный автомобиль или путевку на курорт на Ка­рибском море.

В Германии разрешается ежеквартально выставлять возле домов ненуж­ные громоздкие вещи. Часть их перераспределяется - получает «вто­рую жизнь» и не попадает на свалки. Одежду, которую еще можно но­сить, собирают благотворительные организации (ее полагается склады­вать перед домом в специальных пакетах, которые накануне каждый домовладелец может найти в почтовом ящике).

В США существует система домашних распродаж: по низким ценам рас­продаются вещи, уже бывшие в употреблении, но еще пригодные для дальнейшего использования. Разумеется, применение этих вещей долж­но быть экологически безопасным: к ним, например, не относятся за­грязняющие атмосферу старые автомобили. Повторное использование бытовых предметов не только продляет срок их службы, но и уменьшает количество ТБО.

В развитых странах налажена переработка старых автомобилей. Если раньше за сдачу автомобиля в утиль приходилось платить значительную сумму, то теперь это можно сделать бесплатно. Стоимость утилизации старого автомобиля включена в цену нового. Таким образом, расходы на переработку отслуживших свое средств передвижения несут фирмы-производители и покупатели новых автомобилей. В Европе на свалки попадает не более 10 % автомобильных покрышек, 40 % сжигается с получением энергии, столько же подвергается глубо­кой переработке и 10 % перетирается в крошку, используемую как ком­понент дорожных покрытий и в производстве изделий из пластика. Кро­ме того, на шинах восстанавливают протекторы. Из каждой тонны ста­рых покрышек, подвергнутых глубокой переработке, получают 400 л нефти, 135 л газа и 140 кг стальной проволоки. В России утилизация ста­рых автомобилей пока организована плохо. Хотя уже сейчас в Москов­ской области существует ряд таких производств, возглавляемых Ногин­ским и Люберецким заводами по переработке металлолома. В процессе переработки участвуют 500 фирм. ! Ш Ш Ш Свалочный газ добывают более чем на 500 старых свалках, из них две трети - в США, остальные - в Европе.

Водосбережение и энергосбережение
§ 40 в городских экосистемах

· Как городское население обеспечивается водой?

· Что такое водосбережение?

· Почему необходимо экономить энергию?

Водопотребление и водосбережение

Важное условие комфортной жизни горожан - наличие добро­качественной воды, которая является дефицитным ресурсом. Потребление водных ресурсов на нужды населения, промышленности, сельского хозяйст­ва, городских коммунальных служб называют водопотреблением. Коли­чество воды, потребляемое одним городским жителем, в разных странах раз­личается. Так, на одного парижанина или берлинца приходится примерно 150 л воды в сутки, а на москвича - в пять раз больше. Очевидно, при таком расходе воду не столько пьют, сколько льют - избыточно расходуют ее на са­нитарно-гигиенические нужды. Потребление воды возрастает за счет неис­правности сантехники и утечки из трубопроводов. Вся использованная вода превращается в бытовые стоки.

Главным фактором водосбережения является платное водопользо­вание, при котором сумма, уплачиваемая за пользование водопроводом (например, в течение месяца), изменяется в зависимости от количества потраченной воды. Платное водопользование давит на бедные слои насе­ления, но способствует повышению качества обслуживания, а качествен­ная вода благотворно сказывается на здоровье горожан. Для работы систе­мы платного водопользования в квартирах устанавливают счетчики. Это становится для жильцов стимулом к применению водосберегающих тех­нологий мытья посуды, стирки, использования воды для ванн и душей (и просто умывания), экономичных смывных бачков для туалетов и т. д.

Как показала практика, в результате расход воды снижается примерно в два раза.

Слежение за качеством питьевой воды

В России, как и везде в мире, существуют государственные стандарты качества питьевой воды. В соответствии с ними необходимо, чтобы водопроводная питьевая вода удовлетворяла определенным гигиени­ческим требованиям. Чистая вода - не значит без примесей. Обычно она со­держит более двухсот различных ионов, микроскопические неорганические и органические частицы, живые микроорганизмы, летучие вещества и газы. Но вода должна быть безопасной по химическому составу и обладать благо­приятными физическими характеристиками (табл. 15).

Водопроводную воду многократно проверяют в течение года, отбирая про­бы. Для оценки качества воды в стандарте указаны санитарные нормы содер­жания химических веществ и ионов (в том числе молекул хлора, поверхно­стно активных средств, ионов тяжелых металлов). Измеренные по пробе показатели не должны превышать эти нормы, иначе воду запрещают к ис­пользованию. В государственном стандарте также указаны формы живых организмов - бактерий, одноклеточных водорослей, простейших, - присут­ствие которых свидетельствует о непригодности воды.

Водоподготовка

Путь природной воды в наши дома обычно начинается с обло­женной камнями трубы на дне водоема - с оголовка. Камни не дают попасть в водозаборную трубу крупным предметам, увлекаемым по дну течением. Вода поступает на очистную станцию (рис. 80), где ее обеззараживают, до­бавляют коагулянты (вещества, вызывающие слипание взвешенных частиц) и выдерживают при постоянном перемешивании. Затем отстаивают. После выпадения осадка фильтруют для удаления примесей и, если нужно, умягча­ют, осаждая соли магния и кальция, устраняют избыток других ионов, рас­творенные газы. Потом снова обеззараживают. По окончании цикла водо-подготовки вода не содержит ни вредных микроорганизмов, ни органиче­ских веществ, ни взвешенных примесей. Но в ней остается хлор (если воду

Обеззараживают хлорированием). Хлор вызывает коррозию металлических труб, придает воде неприятный привкус. Поэтому перед подачей потребите­лю вода не менее суток отстаивается в специальном резервуаре.

Если станция водоподготовки не перегружена, то хлора после отстаива­ния обычно не остается. Однако весной водопроводная вода часто пахнет хлором. В паводок, когда бурные потоки талых вод смывают много грязи, до­зу антисептика (чистого хлора или его соединений) увеличивают, и он не ус­певает полностью улетучиться. Иногда вместо хлорирования используют озонирование - через воду пропускают воздух, насыщенный химически ак­тивным веществом озон. Такая вода не вредит здоровью человека, как хлори­рованная вода, однако озонирование гораздо дороже.

Идеальным вариантом водопотребления является разделение воды на питьевую и бытовую. Для стирки или для мытья посуды воду очищают по менее строгим стандартам. В Японии для полива газонов в основном приме­няют дождевую воду, собираемую с крыш водосборными трубами. Для питья во многих городах мира используют бутилированную воду или воду, очищенную бытовыми фильтрами с активированным углем. Этот материал способен поглощать массу разнообразных загрязняющих веществ.

Качество воды повышается, а затраты на ее очистку снижаются в том слу­чае, если водосборные бассейны находятся под охраной. Комиссия ученых-специалистов при Организации Объединенных Наций (ООН) в рекоменда­циях по использованию водных ресурсов указывает: «...Охрана источников водоснабжения от загрязнения - это первая линия защиты. Охрана источ­ника - это почти всегда наилучший способ обеспечения безопасности пить­евой воды, и ему следует отдавать предпочтение перед очисткой воды из за­грязненного источника».

В природе вода совершает круговорот. Если хорошо очищать стоки, то та­кой круговорот осуществим и в городских экосистемах: воду можно исполь­зовать многократно.

Экономия энергетических ресурсов

Экономия энергии в городе возможна за счет децентрализа­ции системы энергоснабжения: крупные тепловые электростанции за­меняют небольшими энергетическими установками - мини-электростан­циями (мини-ТЭС). Большие ТЭС имеют КПД не более 30 %, так как значи­тельная доля тепловой энергии рассеивается на пути к потребителю. Мини-ТЭС размещены в подвальных этажах зданий - они приближены к потребителю, и КПД их достигает 80 %.

Энергосбережение начинается с поиска возможностей снизить затраты энергии на отопление. В России до 90 % энергии, потребляемой жителями, расходуется для обогрева помещений осенью, зимой и весной. Поддержание комфортного климата в квартире обходится недешево и составляет львиную долю платы за коммунальные услуги. Неудивительно, что во всем мире идет активный поиск возможностей снизить расходы энергии на обогрев жилья. Лидирует в этом поиске Германия. В старых домах на обогрев 1 м 2 прежде за­трачивалось около 600 кВт-ч энергии в год. После 1970 г. в Германии стали строить дома с улучшенной теплоизоляцией, что позволило сократить рас­ходы энергии в два раза. В последние годы появились дома с низким энерго­потреблением, где эта величина не превышает 70 кВт-ч, и даже дома с ульт­ранизким энергопотреблением - не более 30 кВт-ч. В России с ее холодным климатом достичь такого уровня снижения затрат энергии на отопление не­мыслимо. В современных типовых домах годовые затраты энергии на ото­пление превышают 700 кВт-ч на 1 м 2 , однако снизить это количество в два раза, используя опыт немцев, вполне возможно. Кроме того, должен быть ис­ключен расход энергии из-за бесхозяйственности: нельзя оставлять распах­нутыми двери в домовых подъездах и плохо утеплять окна.

Количество потребляемой энергии можно снизить в два - четыре раза, ис­пользуя современную энергосберегающую бытовую технику - холодильни­ки, телевизоры, осветительные приборы и т. д.

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ

· водопотребление

· платное водопользование

· качество питьевой воды

· децентрализация системы энергоснабжения

· энергосбережение

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

1. Каков норматив водопотребления в странах Европы?

2. В чем состоят преимущества платного водопользования?

3. Как можно повысить качество питьевой воды?

4. Какие преимущества дает децентрализация производства энергии?

5. Как можно снизить затраты на обогрев помещений?

6. Какой выигрыш может дать использование энергосберегающей быто­вой техники?

СПРАВОЧНЫЙ МАТЕРИАЛ

Платное водопользование, которое стало обычным для развитых стран, постепенно внедряют и в развивающихся странах. Например, в 1988 г. индонезийский город Богор решился на этот шаг для того, чтобы улучшить водоснабжение населения. В квартирах были установлены счетчики и повышена месячная плата. В результате горожане стали более экономно использовать воду, ее расход снизился на одну треть, что позволило подключить к системе водоснабжения значительное количество семей, раньше не имевших этой возможности. В итоге выиграли все. Город Нью-Йорк заплатил 1 млн долларов за сохранение лесов на территории водосбора. Практичные американцы подсчитали, что оплата строительства и эксплуатации водоочистных производств была бы в 10 раз выше.

В Германии фирмы, снабжающие города питьевой водой, приплачива­ют фермерам, которые не используют минеральные удобрения и пести­циды.

Флуоресцентная лампочка мощностью 18 Вт дает столько же света, сколько обычная лампа накаливания в 75 Вт. Замена последних флуоресцентными лампами позволяет сократить потребление электроэнергии на освещение примерно в четыре раза. Новые лампочки в семь раз долговечнее, чем старые, производство их взамен ламп накаливания дает значительную экономию сырья.

В США в 1972 г. энергопотребление среднего холодильника составляло 336 кВт-ч в год, в 1993 г. стандарт был ужесточен до 116 кВт-ч в год. В Дании сегодня эта величина равна 45, и планируется уменьшение до 26. В Германии сконструированы «умные дома» пассивного типа: в них либо вообще нет затрат энергии, либо эти затраты не превышают 15 кВтч/м 2 в год. Стены их построены из теплоизолирующего материала, в окна вставлены двойные стеклопакеты, а между стеклами находится инертный газ, который обеспечивает полную теплоизоляцию. Такие дома теряют минимальное количество тепла. Основным «прибором», нагревающим помещение, является сам человек, который, даже сидя в спокойном состоянии, «имеет мощность» 120 Вт. Атмосфера в такой квартире вполне пригодна для нормальной жизни, так как воздух в ней постоянно обновляется. Специальный прибор - рекупиратор - отбирает тепло у воздуха, удаляемого из квартиры. Воздух, поступающий в помещение, подогревается. Автоматизированная система следит за тем, чтобы воздухообмен был достаточным. Большинство «умных домов» - индивидуальные, и рядом с домом установлена ветровая элек тростанция, которая дает небольшое количество энергии, необходимое для освещения, работы бытовых приборов и подогрева воздуха в особо холодную погоду.

Твёрдые бытовые отходы (ТБО, бытовой мусор) - непригодные для дальнейшего использования пищевые продукты и предметы быта или товары, потерявшие потребительские свойства, наибольшая часть отходов потребления. ТБО делятся также на отбросы (биологические ТО) и собственно бытовой мусор (небиологические ТО искусственного или естественного происхождения), а последний часто на бытовом уровне именуются просто мусором.

Твердые бытовые отходы и их классификация

Ежегодно количество мусора возрастает примерно на 3 % по объёму. Количество ТБО в СНГ составляет около 100 млн тонн/год, причём на долю России приходится более четверти этого объёма (по другим данным за 2007 год для РФ - около 63 млн тонн/год).

Состав твёрдых бытовых отходов зависит от многих факторов: уровня развития страны и региона, культурного уровня населения и его обычаев, времени года и других причин. Более трети ТБО составляют упаковочные материалы, количество которых непрерывно увеличивается. ТБО характеризуются многокомпонентностью и неоднородностью состава, малой плотностью и нестабильностью (способностью к загниванию). Источниками образования ТБО могут быть как жилые, так и общественные здания, торговые, зрелищные, спортивные и другие предприятия. В зарубежной практике названию "ТБО" соответствует термин "твердые муниципальные отходы" (Municipal Solid Waste).

В состав ТБО входят следующие виды важных отходов:

• бумага (картон);
• крупногабаритные материалы;
• пищевые (органические) отходы;
• пластик;
• металлы;
• резина;
• кожа;
• текстиль;
• стекло;
• дерево и прочие.

К опасным ТБО относятся:

• попавшие в отходы батарейки и аккумуляторы;
• электроприборы;
• лаки;
• краски и косметика;
• удобрения и ядохимикаты;
• бытовая химия;
• медицинские отходы;
• ртутьсодержащие термометры;
• барометры;
• тонометры;
• лампы.

Одни отходы (например, медицинские, ядохимикаты, остатки красок, лаков, клеев, косметики, антикоррозийных средств, бытовой химии) представляют опасность для окружающей среды, если попадут через канализационные стоки в водоемы или как только будут вымыты со свалки и попадут в грунтовые или поверхностные воды. Батарейки и ртутьсодержащие приборы будут безопасны до тех пор, пока не повредится корпус: стеклянные корпуса приборов легко бьются еще по пути на свалку, а коррозия через какое-то время разъест корпус батарейки. Затем ртуть, щелочь, свинец, цинк станут элементами вторичного загрязнения атмосферного воздуха, подземных и поверхностных вод.

По характеру и степени воздействия на природную среду они делятся на:

• производственный; мусор, состоящий из инертных материалов, утилизация которых в настоящее время экономически неоправданна;
• утилизируемые материалы (вторичное сырье);
• отходы 3 класса опасности;
• отходы 2 класса опасности;
• отходы 1 класса опасности.

В России объем образования ТБО в 2007 году составил - 56,8 млн. т

Таблица №1: Обращение с ТБО в России

Российская нормативно-правовая база обращения с отходами

Действующие национальные стандарты РФ в сфере ресурсосбережения. За 1994-2003 годы были разработаны и приняты МГС стран СНГ и Госстандартом России 13 следующих стандартов:

1. ГОСТ 30166-95 Ресурсосбережение. Основные положения;
2. ГОСТ 30167-95 Ресурсосбережение. Порядок установления показателей в документации на продукцию;
3. ГОСТ 30772-2001 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения;
4. ГОСТ 30773-2001 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Этапы технологического цикла отходов;
5. ГОСТ 30774-2001 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Паспорт опасности отходов. Основные требования;
6. ГОСТ 30775-2001 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Классификация, идентификация и кодирование отходов. Основные положения;
7. ГОСТ Р 51768-2001 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Определение ртути в ртутьсодержащих отходах производства и потребления. Основные положения;
8. ГОСТ Р 51769-2001 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Документирование и регулирование деятельности по обращению с отходами производства и потребления. Основные положения;
9. ГОСТ Р 52106-2003 Ресурсосбережение. Основные положения;
10. ГОСТ Р 52104-2003 Ресурсосбережение. Термины и определения;
11. ГОСТ Р 52107-2003 Ресурсосбережение. Классификация и определение показателей;
12. ГОСТ Р 52108-2003 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Основные положения;
13. ГОСТ Р 52105-2003 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Классификация и методы переработки ртутьсодержащих отходов.

Все указанные стандарты направлены на решение проблем ресурсосбережения путем эффективного вовлечения отходов в промышленный оборот, использования современных методов и средств стандартизации и метрологии, необходимых для регулирования этой деятельности, в том числе с использованием таких инструментов, как паспортизация, регистрация, сертификация, лицензирование, а также идентификация, кодирование, классификация, информационное обеспечение, определение опасных и товарных (инертных) характеристик отходов.

Совершенствование российского экологического законодательства в сфере обращения с отходами Российская нормативно-правовая база в области обращения с отходами21 на сегодняшний день во многом устарела, отстает от норм международного права и требует модернизации. Государство слабо стимулирует переработку отходов. Современные экологические принципы, подходы и требования не учитываются должным образом при размещении госзаказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. Изготовление продукции из вторичного сырья не является приоритетным критерием государственных закупок. Развитые страны пришли к пониманию необходимости усиления государственного регулирования в области управления отходами. Их утилизация рассматривается как самостоятельная отрасль экономики, тесно связанная с теми отраслями промышленности, где образуются соответствующие виды отходов. Пересмотр подходов к проблеме обращения с отходами в европейских странах проводится регулярно и влечет изменения в законодательстве. В России основополагающий Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» был принят почти 15 лет назад – в 1998 году, и уже в силу этого требует корректировки. Именно на этот закон ориентируется большинство субъектов, занятых в процессе обращения с отходами. Эксперты отмечают, что в нем не закреплены:

• приоритет утилизации над захоронением;
• ответственность производителя за утилизацию в конце жизненного цикла;
• запрещение ввоза неутилизируемой в качестве вторсырья упаковки;
• необходимость применения наилучших доступных технологий. Основополагающим правовым актом ЕС в области обращения с отходами стала Рамочная директива об отходах.

Важнейшими принципами выбранной в ЕС стратегии в области ресурсосбережения, отходопереработки и управления отходами являются:

• предпочтение предотвращения образования отходов, а не их размещения на свалках и полигонах;
• принцип достаточности производственных мощностей и оборудования для утилизации и размещения отходов;
• внедрение наилучших доступных технологий без чрезмерных финансовых затрат для предприятий;
• рациональное размещение мощностей по утилизации ближе к производственным мощностям, являющимся источником их образования (что значительно снижает транспортные издержки перемещения отходов);
• расширение ответственности производителя за весь цикл производимой продукции;
• соблюдение принципа «загрязнитель платит», согласно которому загрязнитель покрывает затраты на удаление отходов или минимизацию неблагоприятных последствий от них;
• внимание к превентивным мероприятиям по недопущению ущерба окружающей среде и здоровью населению.

В России в области наилучших доступных технологий до сих пор не сформирована эффективно работающая правовая база, хотя именно это направление способно стимулировать технологическое обновление производств.

В Федеральном законе от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» закреплен термин «наилучшая существующая технология», что вызывает беспокойство экспертов в связи с тем, что внедрить наилучшую существующую технологию ввиду возможной ее недоступности трудно, в том числе экономически. Поэтому предлагается использовать термин «наилучшая доступная технология», который распространен в европейском законодательстве. Еще одним недостатком существующего законодательства является то, что закон не уточняет критерии отнесения технологий к этой категории и не приводит обоснование выбора этих технологий. В Европейском союзе наилучшие доступные технологии внедряются в промышленности с момента вступления в 1996 году в силу Директивы 96/61/ЕС «О комплексном предотвращении и контроле загрязнений». Эта директива обязывает государства – члены ЕС обеспечивать регулирование промышленной деятельности посредством разрешительной процедуры, основанной на технологических нормативах с использованием «наилучших доступных технологий». В целом европейское законодательство в данной отрасли становится более системным и комплексным. Так, данная директива была заменена Директивой Европейского парламента и Совета Европейского союза 2008/1/EC от 15 января 2008 года. Новая директива включает нормы Директивы Совета 96/61/ЕС, а также несколько крупных изменений, внесенных последующими директивами в этой сфере, в частности, Директивой 2003/4/ЕС.

Ключевым элементом современных регулятивных общеевропейских механизмов, основанных на принципе использования наилучших доступных технологий, являются не только законодательные нормы сами по себе, но и инфраструктура, включающая специализированные государственные институты, занимающиеся их анализом, мониторингом, информированием заинтересованных субъектов, внедрением соответствующих технологических и экологических стандартов, выпуском и обновлением соответствующих справочников по отраслям. В законопроекте «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования нормирования в области охраны окружающей среды и введения мер экономического стимулирования хозяйствующих субъектов для внедрения наилучших технологий» все это неявно возлагается на «уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти». Сегодня необходимость сближения норм государственной экологической политики России в области обращения с отходами с основными направлениями европейского законотворчества приобретает первостепенное значение. Поэтому в настоящее время рассматривается «прямое внедрение» норм ЕС в действующее законодательство в области экологии, ресурсосбережения и управления отходами и их переработкой. Слабое знание нормативно-правовой базы ЕС уже сейчас негативно сказывается на экспорте российской продукции. В перспективе значимость экологичности как конкурентного преимущества будет лишь возрастать.

Законодательство и практика обращения с бытовыми отходами в странах Европы

Вопросы обращения с бытовыми отходами в настоящее время являются одной из наиболее острых проблем современных городов. В странах Европы накоплен большой опыт по сбору, транспортировке и переработке мусора. Основные применяемые меры направлены на сокращение объема отходов, подлежащих захоронению, переработку отходов и превращение их во вторичное сырье. Данный материал посвящен вопросам организации работ по обращению с бытовыми отходами, ответственности органов исполнительной власти, деятельности частных компаний.

Принцип обращения с отходами на примере Польши

За организацию сбора домашнего мусора и отходов несут ответственность местные органы власти. Их главные функции включают:

• издание правил, которым обязаны следовать домовладельцы (например, обязательство сбора отходов домохозяйств и передача их уполномоченной фирме по мусоросбору);
• выдача лицензий фирмам по сбору и транспортировке мусора;
• определение максимального размера налога за вывоз мусора (оплата услуг фирм по сбору мусора, взимаемая с домовладельцев, зависит от ситуации на рынке, но не должна превышать максимального установленного размера).

Польский муниципалитет (в особенности в сельских районах страны) в среднем занимает небольшую площадь, что не позволяет создавать полноценные и экономически эффективные системы сбора и утилизации отходов. Поэтому приветствуется создание местными органами власти региональных ассоциаций по управлению отходами. Однако, поскольку такое объединение не является обязательным, в стране создано немного таких ассоциаций. Все домовладельцы (владельцы и управляющие) обязаны заключить договор с фирмой, занимающейся сбором, транспортировкой и утилизацией отходов. Они имеют право выбирать из фирм данного профиля, действующих на рынке. Фирма должна сообщить соответствующим местным органам власти обо всех заключаемых контрактах (местные органы власти ведут реестр контрактов). Это является гарантией того, что все домовладельцы обращаются с отходами должным образом. Местные органы власти определяют условия выдачи лицензий. Это могут быть, например, требования к оборудованию, которым располагает и пользуется фирма. Формально для выдачи лицензий не существует никаких ограничений. Число фирм, работающих на рынке отходов, является значительным. В результате нередко бывает, когда мусор из разных зданий на одной улице собирают несколько различных фирм. Сторонники такой системы утверждают, что это выгодно для домовладельцев (они могут выбрать оператора, предлагающего самые низкие цены). Однако, по мнению местных властей, есть претензии к такой системе, поскольку увеличиваются затраты на охрану окружающей среды и полный контроль над потоками отходов становится более затруднительным. Транспорт мусороуборочных фирм используется при такой системе неэффективно, пропадает и не используется часть вторичного сырья, поскольку сами фирмы выбирают удобное для них решение, а закапывание мусора, например, оказывается самым дешевым. Как результат – в Польше более чем 95 % домашних отходов оказывается на свалках. Вследствие этого парламент уполномочил местные органы власти указывать в лицензии, каким должен быть конечный результат работы по обращению с отходами. Несмотря на протесты частного сектора (фирмы, работающие с отходами, например, утверждают, что подобное регулирование является нарушением правил свободного рынка), новые правила регулирования, вероятно, усилят контроль над потоками отходов и будут способствовать развитию системы их утилизации. Другая мера направлена на значительное увеличение уровня платы за закапывание мусора. Таким образом, в перспективе закапывание мусора будет менее конкурентоспособным в сравнении с разными вариантами рециркуляции и вторичного использования отходов.