Valitsusasutuse eelarve kalkulatsiooni kinnitamise tähtajad. Eelarveasutuse kalkulatsioonide koostamine. Asutuse töötajate palgafondi arvutuste ja põhjenduste näide

Valitsusasutuse õiguslikku seisundit arvestades märgiti, et valitsusasutuse põhiliseks planeerimisdokumendiks on eelarve kalkulatsioon.

Eelarve prognoos- dokument, mis kehtestab vastavalt eelarvekulude klassifikatsioonile valitsusasutuse eelarveliste kohustuste piirangud (Vene Föderatsiooni eelarveseadustiku artikkel 6).

Eelarve kohustuse piirmäär- õiguste maht rahaliselt valitsusasutusele eelarveliste kohustuste võtmiseks ja (või) nende täitmiseks jooksval majandusaastal (jooksval majandusaastal ja planeerimisperioodil);

Riigile kuuluva asutuse eelarve kalkulatsioon koostatakse, kinnitatakse ja seda säilitatakse riigiasutuse vastutava eelarvevahendite peajuhi määratud viisil, lähtudes Rahandusministeeriumi poolt kehtestatud üldnõuetest. Venemaa Föderatsioon.

(vt eelmise väljaande teksti)

Valitsusasutuse, milleks on avaliku võimu kandja (riigiorgan), riigieelarvevälise fondi juhtorgan, eelarvelisi vahendeid peamise valitsejana eelarvelisi volitusi teostav kohaliku omavalitsuse organ, eelarve kalkulatsiooni kinnitab riigieelarveliste vahendite juht. see keha.

(vt eelmise väljaande teksti)

Riigiasutuse eelarvekalkulatsiooni kinnitatud näitajad peavad vastama talle riigiasutuse ülesannete täitmise tagamiseks eelarveliste kohustuste vastuvõtmiseks ja (või) täitmiseks edastatavatele eelarvekohustuste piirmääradele.

(vt eelmise väljaande teksti)

Riigiasutuse eelarvekalkulatsioonis tuleb täiendavalt kinnitada muud riigiasutuse eelarvekalkulatsiooni koostamise ja pidamise korras sätestatud näitajad.

Valitsusasutuse eelarvekalkulatsiooni, mille juhil on valitsusasutuse eelarvestuse kinnitamise korra kohaselt selle kinnitamise õigus, näitajaid saab täpsustada elementide (alarühmade ja elementide) koodide kaupa. kulude liigid, samuti valitsemissektori eelarvekohustuste piires klassifitseerimistoimingute vastavate rühmade (artiklite) artiklite (alaartiklite) koodide (Vene Föderatsiooni eelarveseadustiku artikkel 221) järgi.

Riigiasutused saavad rahastamist vastaval tasemel eelarvest. Nendele asutustele raha eraldamisele eelneb eelarve planeerimine.

Eelarvekulude planeerimise põhimeetodid:

1. Regulatiivne;

2. programmile suunatud;

3. Tulemuspõhine eelarvestamise meetod;

Eelarve kulude planeerimise põhimeetodiks on normatiivmeetod Kulude ja väljamaksete planeerimise normimeetodit kasutatakse peamiselt eelarvemeetmete rahastamiseks vajalike vahendite planeerimisel ja valitsusasutuste kalkulatsioonide koostamisel. Normid kehtestatakse seaduste või määrustega. Sellised standardid võivad olla:

1. sotsiaalsete vajaduste rahuldamise loomulike näitajate rahaline väljendus (näiteks eelarvelistes asutustes elanike toitmise kulude normid, nende varustamine ravimitega, pehmete seadmetega);

2. üksikmaksete normid (näiteks palgamäärad, hüvitiste suurused, stipendiumid jne);

3. normid, mis põhinevad kulude keskmistel statistilistel väärtustel mitme aasta jooksul, samuti ühiskonna materiaalsetel ja rahalistel võimalustel konkreetsel perioodil (näiteks ruumide ülalpidamise normid, hariduskulud, jne.).

Looduslike näitajate (teenitavate isikute arv, ruumide pindala jne) ja finantsstandardite alusel koostatakse eelarve kuluprognoosid, mis võivad olla järgmised:

1. üksikisik - koostatud eraldi asutuse või eraldi ürituse jaoks;

2. üldine - koostatud sarnaste asutuste või sündmuste rühma jaoks;

3. tsentraliseeritud tegevuseks - osakondade poolt välja töötatud tsentraliseeritud korras läbiviidavate tegevuste (seadmete ost, ehitus, remont jne) finantseerimiseks;

4. konsolideeritud - need ühendavad nii individuaalseid hinnanguid kui ka hinnanguid tsentraliseeritud tegevuste kohta, st need on hinnangud osakonnale tervikuna.

Valitsusasutuse kalkulatsioonis kajastub: eelarve saaja asutuse nimetus, selle andmed ning seejärel on kulude summade jaotus riigihalduse sektori tegevusjuhendite järgi, millele tuleb lisada seletuskiri. hinnang lisana, mis annab üksikasjaliku arvutuse kõigi arvutatud näitajate kohta. Valitsusasutuse eelarve koostatakse üheks majandusaastaks ja selle kinnitab kõrgemalseisev eelarvevahendite haldaja. Valitsusasutus ei saa kulutada vahendeid eelarves ettenägemata eesmärkidele.

Valitsusasutuste hinnangute koostamine võimaldab teil lahendada järgmised probleemid:

1. eelarveliste asutuste rahastamine valitsuse poolt;

2. Kavandatavate kuluprojektide analüüs ja vahendite kasutamise aruanded;

3. Kontroll rahaliste vahendite efektiivse ja säästliku kasutamise üle.

Hinnangute koostamine ja hilisem haldamine vastavalt kehtivatele Venemaa õigusaktidele on iga valitsusasutuse tegevuse kohustuslik tingimus. Tuleb meeles pidada, et selline organisatsioon on üldisema mittetulundusliku kontseptsiooni erijuht. Tema töö peamine ja peamine eesmärk ei ole kasumi teenimine, vaid selle loomisel püstitatud ülesannete elluviimine. Need võivad hõlmata haridus-, meditsiini-, õigus-, kultuuri-, teadus- ja muud tüüpi teenuste osutamist. Riigiasutusi loovad erinevad ametiasutused või kohalikud omavalitsused.

Eelarve kalkulatsiooni pidamise reegleid reguleerivad õigusaktid

Kõige olulisem õigusakt, mis reguleerib riigiasutuste eelarvekalkulatsiooni pidamise eeskirju ja nõudeid, on Venemaa rahandusministeeriumi korraldus nr 112n, 20. november 2007. Selles on korduvalt tehtud muudatusi ja muudatusi, millest viimane võeti vastu 30. septembri 2016 korraldusega nr 168n G.

Need jõustusid 1. jaanuaril 2017 ja sisaldavad uut, veidi muudetud eelarveprognoosi koostamise korda ning allpool asuvat täitmisvormi.

Lisaks annab iga osakond välja oma normatiivdokumendid, mis reguleerivad vastavas valdkonnas tegutsevate asutuste eelarve kalkulatsioonide koostamise, kinnitamise ja edasise pidamise ning täitmise korda. Eelkõige meditsiini-, kultuuri- ja ühiskondlike organisatsioonide jaoks on põhireeglid ja nõuded sätestatud vastavalt Tervishoiuministeeriumi 18. märtsi 2013. a korralduses nr 141, Kultuuriministeeriumi 18. novembri 2010. a määruses nr 711 , ja Tööministeeriumi 26. detsembri 2012. aasta nr 630. Sarnaseid reguleerivaid seadusi on välja andnud ka teised tööstusosakonnad. Kuid vaatamata mõningatele erinevustele on kalkulatsioonide koostamise, kinnitamise ja säilitamise põhireeglid kõigile valitsusasutustele ühesugused.

Eelarve kalkulatsioonide koostamise ja säilitamise nõuded

Pärast viimaste muudatuste tegemist hõlmab eelarve kalkulatsiooni korrektne koostamine järgmist nelja osa:

Esimesel millest tuleks anda kulud vajalik tagada normaalne toimimine institutsioonid, eelkõige:

• palgad ja muud hüvitised organisatsiooni töötajatele, samuti reisikulud ja sarnased maksed, mis on ette nähtud kehtivate õigusaktidega;
• asutuse tööks vajalike kaupade ostmise ja tööde tegemise kulud;
• tasude, maksude või muude kohustuslike maksete tasumine Vene Föderatsiooni eelarvesse;
• valitsusasutuse poolt oma tegevuse käigus tekitatud kahju hüvitamine;

Teine osa kõnealune dokument sisaldab kulud, Seotud eelarvevahendite valitseja volituste täitmine. Praktikas ei ole see alati täidetud, kuna valitsusasutused täidavad selliseid funktsioone üsna harva;

Kolmandas osa kajastuvad kulud ei sisaldu kahes esimeses;

Neljas osa on lõplik, sisaldab see hinnangu tulemusi.

Eelarvekalkulatsiooni koostamisel ja hilisemal säilitamisel tuleb arvestada, et antud juhul kasutatavad põhinäitajad tuleb esitada koos vastavate eelarveklassifikaatorite koodidega.

Eelarve kalkulatsiooni koostamise kord

Iga valitsusasutuse jaoks töötab eelarvevahendite haldaja (milleks enamasti on vastav ministeerium, osakond ja nende territoriaalsed allüksused) välja eelarve kalkulatsioonide koostamise ja pidamise põhireeglid ja korra. Eelkõige peaks organisatsioon neist lähtuma vaadeldava dokumendi koostamisel.

Konkreetsete näitajate määramisel saavad dokumendi väljatöötamise eest vastutavad institutsioonilised töötajad kasutada kahte võimalust:

• arvestus vara ülalpidamise või teenuste osutamise standardkulude alusel (määratud eelarve kalkulatsiooni koostamise ajal kehtivate osakonna dokumentidega);
• arvutus, kasutades eelmiste aastate näitajaid.

Erinevate institutsioonide eelarvekalkulatsioonide pidamise ja täitmise osas on osakondade poolt kehtestatud reeglid ja põhinõuded üsna suured. See pole sugugi üllatav, arvestades nende tegevuse täiesti erinevaid eesmärke: alates meditsiiniteenuste osutamisest (tervishoiuministeeriumi asutused) kuni korrakaitseni (FSB asutused, siseministeerium).

Eelarve kalkulatsioonide kinnitamise reeglid

Kehtiv seadusandlus määratleb selgelt korra ja reeglid, mille kohaselt tuleb eelarve kalkulatsiooni kinnitamine ja kinnitamine läbi viia. Lubatud on üks kolmest võimalikust valikust:

• asutuse juht - kui organisatsioon on eelarvevahendite valitseja;
• organisatsiooni juht - kui asutus ei ole eelarvevahendite valitseja. Sel juhul on aga fondijuhil õigus ette näha teistsugune kooskõlastamise kord;
• organisatsiooni juht - kui koostatakse mõne selle struktuuriüksuse eelarve kalkulatsioon.

Normatiivaktid näevad ette range tähtaja, mille jooksul tuleb vaadeldav dokument kinnitada. See algab hetkest, mil organisatsioonile teatatakse eelarveliste kohustuste piirangutest, ja ei kesta kauem kui 10 päeva. Sellisel juhul lähevad arvesse ainult tööpäevad. Nende nõuete täitmine on üldise eelarvedistsipliini säilitamise üks olulisi tegureid.

Eelarvekalkulatsiooni säilitamise nõuded

Eelarvekalkulatsiooni pidamine ja täitmine tähendab selles korrigeerimiste tegemist seoses eelarvekohustuste piirmäärade muutumisega. Seda protseduuri tuleb ette üsna sageli ja see on seotud eelkõige eelarves tehtud muudatustega, mis on tingitud selle tulude poole suurenemisest või vähenemisest, riigi arengu prioriteetide nihkumisest ja paljudest muudest võimalikest põhjustest.

Eelarve kalkulatsiooni muudatused tehakse peaaegu identsel kujul selle koostamisel kasutatud vormiga. Samal ajal kajastub eeldatavate kulude suurenemine üsna traditsiooniliselt plussmärgiga ja vähenemine - miinusmärgiga.

Eelarve kalkulatsiooni korrigeerimiseks on mitu võimalust, mida tehakse järgmistel juhtudel:

• muudatused organisatsioonile toodud esialgses LBO-s (eelarveliste kohustuste limiidid);
• kulude summa muutus kuluartiklite vahel, mis toob kaasa ka LBO korrigeerimise;
• vahendite ümberjagamine eelarve kalkulatsiooni piires ilma LBO-d muutmata.

Dokumendis tehtavad muudatused tuleb kinnitada eelmises jaotises kirjeldatud reeglite kohaselt. Samal ajal tuleks sellele lisada põhjendus tehtud kohanduste vajaduse kohta.

Eelarve prognoos näidis

Eelarve kalkulatsiooni vorm on juba eespool antud. Selle koostamise reeglite ja nõuete selgemaks mõistmiseks on soovitatav kaaluda allpool toodud täidetud eelarveprognoosi näidet.

Nagu enamik sarnaseid dokumente, koosneb see kolmest põhiosast:

• kork;
• tabeliosa;
• hinnangu lõplikud tulemused.

Dokumendi päise kujundus ei tekita raskusi, tuleb lihtsalt täita osakonna poolt välja töötatud ja kinnitatud vormi väljad. Sel juhul kinnitavad eelarve kalkulatsiooni töövõtja ja arendaja ning lepivad kokku peamise eelarvehalduri esindaja.

Seejärel peab dokumendis olema märgitud selle nimi, samuti järgmiste organisatsioonide nimed: eraldatud eelarvevahendite saaja, juht (kui on) ja peahaldur. Samuti on kalkulatsiooni päises eelarve nimetus, koostatava dokumendi koodid ja selles toodud andmete mõõtühik.

Järgmine on eelarveprognoosi tabeliosa. Eespool oli juba märgitud, et pärast regulatiivses raamistikus tehtud muudatusi koosneb see neljast osast, mille sisu kirjeldati ka artikli eelmistes osades. Antud näites sisalduvad andmed ainult kõnealuse dokumendi esimeses osas.

Teine ja kolmas osa ei sisalda indikaatoreid ja jäetakse tühjaks. Tähelepanu tuleb pöörata dokumendi pidevale lehekülgede nummerdamisele.

Jaotis 4 sisaldab kokkuvõtlikke andmeid. Antud eelarveprognoosi näidises on selles osas toodud näitajad identsed dokumendi esimeses osas näidatutega, kuigi nende esitusviisi on veidi muudetud.

Eelarve kalkulatsioonile kirjutavad alla vastutavad isikud, kes osalesid selle koostamises ja õigsuse kontrollimises. Vaadeldaval juhul on nendeks valitsusasutuse juht, planeerimis- ja finantsteenistuse juht ning vahetu täitja

Eelarveasutus teostab oma finantstegevust tulude ja kulude kalkulatsiooni alusel.
Vene Föderatsiooni föderaalne riigikassa või mõni muu eelarvet täitev organ koos eelarveliste vahendite peamiste haldajatega määrab eelarvelise asutuse õigused kalkulatsiooni koostamisel kulusid ümber jaotada teemade ja kululiikide kaupa.
Tulude ja kulude kalkulatsioonis peavad kajastuma kõik eelarvelise asutuse tulud, mis saadakse nii eelarve- kui ka riigieelarvevälistest vahenditest ning ettevõtlusest, sealhulgas tulu tasuliste teenuste osutamisest, muud tulud, mis on saadud riigi või riigieelarveväliste vahendite kasutamisest. operatiivjuhtimise ja muu tegevusega eelarvelistele asutustele määratud vallavara1.
Sellega seoses on vaja rõhutada, et praegu on laienenud ka “hinnangu” mõiste, kuna see hõlmab nii eelarvelise asutuse tulusid kui ka kulusid. Varem kehtis kord, kus eelarveline asutus koostas kulude kalkulatsiooni (mahu, sihtsuuna, eelarvest eraldatavate vahendite jaotuse kindlaksmääramine), samuti tulude ja kulude eraldi kalkulatsiooni iga eriliigi (lisa) kohta. -eelarvelised vahendid.
Kalkulatsioon on finantsplaneerimise akt, millega määratakse eelarvelise asutuse peamised rahastamise (tulu) allikad - § 2. Eelarveasutuse kalkulatsioon ja selle olulisus.
Vene Föderatsiooni artikkel 161 eKr.
määrused, samuti eelarveliste asutuste kulude maht, sihtotstarve ja kvartalijaotus. Eelarvelise asutuse kalkulatsioonil kui finantsplaneerimise aktil on õiguslik tähendus, mis seisneb eelarveliste vahendite saajate õiguste ja kohustuste määratlemises ja täpsustamises raha moodustamisel ja kasutamisel, samuti finantsasutuste ja kõrgemate eelarvejuhtide õiguste ja kohustuste määratlemises ja täpsustamises. rahalised vahendid nende sihtotstarbelise kasutamise kontrollimise valdkonnas.
Asutuste ringi ja nende poolt hõlmatud tegevuste põhjal saab hinnangud liigitada individuaalseteks, koond- ja tsentraliseeritud tegevushinnanguteks. Individuaalse kalkulatsiooni koostab iga eelarveasutus, võttes arvesse tema finantstegevuse iseärasusi ja määrates selle mahu. Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste asjaomased ministeeriumid, osakonnad, osakonnad, täitevasutused ja kohalikud omavalitsused ühendavad samasse tegevusvaldkonda kuuluvate asutuste individuaalsed hinnangud koondhinnanguks.
Tsentraliseeritud ürituste kulukalkulatsioonid koostavad ministeeriumid, osakonnad, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevasutused ja kohalikud omavalitsused teatud (tsentraliseeritud) ürituste läbiviimiseks, näiteks konverentside, seminaride jms korraldamiseks.
Eelarveasutus on kohustatud 10 päeva jooksul eelarveliste eraldiste kohta teate saamise päevast arvates koostama ja esitama kõrgemale eelarvevahendite valitsejale kinnitamiseks kehtestatud vormil tulude ja kulude kalkulatsiooni1. Ministeeriumi, osakonna jne koondkalkulatsioon. arvestatakse vastava eelarveprojekti kuluosa koostamisel. Eelarveliste vahendite peavaldajaks oleva eelarvelise asutuse tulude ja kulude kalkulatsiooni kinnitab eelarveliste vahendite peajuht.
Tulude ja kulude kalkulatsioon kehtib majandusaasta jooksul 1. jaanuarist 31. detsembrini kaasa arvatud, s.o. Vene Föderatsiooni föderaaleelarve seaduses sätestatud tähtaja jooksul. Iga kuu, aga ka aasta lõpus teevad eelarveasutused
BC RF artikkel 221.
I

kalkulatsiooni rakendamise aruanne, mis saadetakse föderaalse riigikassa kõrgemale organisatsioonile ja territoriaalsele asutusele. Selliste aruannete koostamise kord määratakse igal aastal kindlaks Vene Föderatsiooni rahandusministeeriumi korraldusega, mis kinnitab organisatsioonide raamatupidamisaruannete koostamise reeglid vastava aasta eelarve kohta.
Eelarvestuse protsess on oluline punkt eelarveliste asutuste toimimises, kuna kalkulatsiooni korrektne koostamine ja selle sisu eeldavad piisavat rahastust ning kalkulatsiooni arvestamine on üks valitsusasutuse finantskontrolli vorme avaliku sektori eelarve täitmise üle. kulutusi. Eelarveliste asutuste hinnanguid arvestades täpsustab eelarveliste vahendite haldaja küsimusi kavandatavate kulude vajalikkuse ja otstarbekuse kohta; vastavus kehtivatele seadustele ja valitsuse määrustele ning dokumenteerimisjuhistele.
Eelarvelise asutuse kalkulatsioon koostatakse Eelarve klassifikaatori1 alusel, mis on oluline nii rahaliste vahendite planeerimisel ja kasutamisel kui ka kalkulatsiooni täitmise aruannete koostamisel. Erilist rolli omab Eelarve klassifikaatori koodide hinnangus olev tähis, mille kohaselt peavad asutused tegema laekunud rahaliste vahendite sularahakulutusi. Selline märge on vajalik tingimus, et tagada eelarveseaduse täitmise hõlbustamiseks eraldatud vahendite sihipärane kasutamine. Eelarveasutus võtab kalkulatsiooni koostamisel arvesse asutaja kehtestatud tootmise tulemuslikkuse näitajaid (ülesanded, kontrollarvud). Näiteks koolide puhul on kontrollarvudeks õpilaste ja klasside arv, kutseõppeasutuste puhul õpilaste arv, kliinikute puhul visiitide arv jne. Finantsplaneerimisel, mille vorm on hinnanguline, ei võeta arvesse mitte ainult majandusaasta alguse ja lõpu näitajaid, vaid ka aasta keskmisi näitajaid. "Vene Föderatsiooni eelarveseadustiku artikli 18 kohaselt on Vene Föderatsiooni eelarveklassifikaator Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi kõikide tasandite tulude ja kulude rühmitus, samuti nende eelarvepuudujäägi rahastamisallikad. eelarved, mida kasutatakse eelarvete koostamiseks ja täitmiseks ning eelarvenäitajate võrreldavuse tagamiseks Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi kõigil tasanditel.
§ 2. Eelarveasutuse kalkulatsioon ja selle olulisus
Sellega seoses juhindub eelarveasutus kontrollarvude raames kalkulatsioonide koostamisel ka kulustandarditest.
Kulunormid on pädevate asutuste poolt kehtestatud kulusummad arvestusühiku kohta (toidu tarbimise määr ühe inimese kohta haiglas, riiete tarbimise määr ühe lapse kohta lastekodus ühe aasta jooksul jne). Kulumäärad jagunevad tavaliselt kohustuslikeks ja valikulisteks (arvestuslikud); materiaalne ja rahaline. Kohustuslikud kulunormid ei kuulu muutmisele (lähetuskulud, toidukulu normid jne), vabatahtlikud (arvestuslikud) normid aga määratakse igale eelarveasutusele individuaalselt, lähtudes tema eripärast (kommunaalkulud ), kokkuleppel asutus ise. finantsasutustega.
Materjalikulu standardid määravad materiaalsete ressursside hulga kuluühiku kohta.
Rahanormid on materiaalsete normide väljendamise kuluvorm ja need moodustuvad füüsiliste kulude korrutamisel nende kulude keskmise hinnaga.
Eelarveasutuse kalkulatsioon sisaldab kahte peamist kulugruppi: jooksvad kulud ja kapitalikulud.
Jooksvad kulud, millel on ühine koodinumber 100 000, ühendavad omakorda suure hulga eelarvepunkte, näiteks: kaupade ostmine ja teenuste eest tasumine (110 000); riigiteenistujate töötasu (110 100), mis sisaldab - riigiteenistujate töötasusid (110 110), sõjaväelaste töötasu (110 120), koondamishüvitist (110 130); tekkepõhine töötasu, kodanike riikliku sotsiaalkindlustuse kindlustusmaksed (110 200); tarvikute ja tarbekaupade ostmine (110 300); (tööreisid ja ametireisid (110 400); transporditeenused (110 500); sideteenuste eest tasumine (110 600); kommunaalkulud (110 700); muud jooksvad kulud kaupade ostmiseks ja teenuste eest tasumiseks (111 000); toetused, toetused ja jooksvad siirded (130 000), sh ülekanded elanikkonnale (130 300), pensionide ja toetuste maksmine (130 310), stipendiumid (130 320), muud ülekanded elanikkonnale (130 330).Kapitalikuludel on ühine koodinumber (200 000) ja sisaldavad artikleid: kapitaliinvesteeringud põhivarasse
Peatükk 25. Eelarvelise rahastamise õiguslik režiim
(240 000); seadmete ja kestvuskaupade ost (240 100);
kapitaalremont (240 300), sh elamufondi kapitaalremont (240 310) ja mittetootmisobjekti kapitaalremont, välja arvatud elamufondi kapitaalremont (240 330).
Igal eelarvepunktil on selles märgitud kulude konkreetne sisu. Näiteks majandusartikli "riigiteenistujate töötasu" all on põhi- ja lisapalgad, tasu ületunnitöö eest, öösel, nädalavahetustel töötamise eest, igat liiki lisatasud, lisatasud täiendavate tööde eest ja lisatasud kõrgete tööde eest. planeeritud kvaliteetsed tööd..
Kirjel “viitvõlad palkadelt” kajastatakse kõiki palgafondi kohustuslikke kulusid.
Töölähetuste kulud on kalkulatsioonis planeeritud eraldi kirjena, mis sisaldab: sõidukulud, päevarahad, lähetustoetused jne.
Asutuste ülalpidamiskuludes on olulisel kohal kommunaalmaksed: küte, valgustus, veevarustus jne, mille eeldatav summa sõltub ruumide mahust ja pindalast, ruumide tingimustest. energiaressurssidega varustamine jne. Majanduskirjel “Tarvikute ja tarbekaupade ostmine” planeeritakse kulutused väheväärtuslike ja kiiresti kuluvate materiaalsete ressursside soetamiseks, mille hulka kuuluvad: kontoritarbed, ravimid, pehme tehnika ja vormiriietus.
Transporditeenuste eest tasumise kulud sisaldavad transpordi ülalpidamiskulusid, sh sõiduki jooksvat remonti, isiklike sõiduautode kasutamise hüvitist jms.
Kulukirjel «Sideteenuste eest tasumine» kajastatakse kõik sideteenuste liigid, telefoni abonemenditasud, tasumine kaugkõnede, postisaadetiste, telefaksi ja
jne.
Muud jooksvad kulud hõlmavad seadmete ja inventari jooksva remondi, hoonete ja rajatiste jooksva remondi summasid.
Artiklis “Kapitaliinvesteeringud põhivarasse” on hõlmatud kõik kulud, mis aitavad kaasa tootmise põhivara ja mittetootliku vara kasvule, sh seadmete ja kestvuskaupade ostmine, § 3. Eelarveliste asutuste eelarveväliste vahendite õiguslik regulatsioon. 657 kapitaalremonti ruumides, milles asuvad eelarvelised vahendid asutused. Konkreetsele eelarveasutusele rahaliste vahendite üksikasjaliku eraldamise põhimõte aitab tugevdada finantskontrolli nende sihtotstarbelise kasutamise üle. Eelarveasutused lisavad kalkulatsioonile passi põhiandmed, mis on teatud tüüpi kulude põhjenduseks. Näiteks koostavad õppeasutused tõendid üliõpilaskonna liikumise kohta, andmed teaduskondade, filiaalide, teadusüksuste arvu kohta; tõendid asutuse haridusliku ja materiaalse baasi kohta, mis kajastub jooksva aasta alguses kasutusel olevate õppepindade ja muude hoonete andmeid sisaldavates dokumentides; põhitegevuseks vajaliku õppe-, teadus-, metoodilise kirjanduse jms hankimise kohta.

Valitsusasutuse tegevust rahastatakse vastavast eelarvest ja eelarve kalkulatsiooni alusel. Kuidas eelarve kalkulatsiooni koostada, kinnitada ja selle järgi töötada, on artiklis.

Artikli sisu

Viimased muudatused eelarveprognoosides

Eelarve tulude ja kulude kalkulatsiooni muudatuste tegemine

Kohandage hinnangut, kui asutaja on muutnud LBO mahtu või jaganud ümber hinnangulisi ülesandeid:

• vastavalt eelarve kulude klassifikatsiooni koodidele, mis nõuab LBO muutmist;
• lisanäitajad, mis ei muuda eelarve ajakava ja LBO-d.

Teine juhtum on see, kui asutaja muutis hinnanguliste ülesannete mahtu, mistõttu tuleb need kalkulatsiooni osade vahel ümber jaotada. Igal juhul muutke oma LBO hinnangulisi näitajaid. Kiida heaks täpsustused, mis nõuavad pärast nende korrigeerimist riigieelarve talituse eelarvestruktuuri ja LBO mahtude muutmist.

Teha hinnangus muudatused lähtuvalt planeeritud näitajate põhjenduste (arvutuste) muudatustest. Kui aga põhjendustes tehtud parandused hinnangunäitajaid ei mõjuta, pole hinnangut vaja muuta.

Kohandage eelarveprognoosi viisil ja kujul, mille GRBS on teie jaoks kehtestanud. Rahandusministeerium kinnitas soovitatava vormi 14.02.2018 korraldusega nr 26n. Täitke näitajad järgmiselt: kui hinnanguliste ülesannete mahtu on suurendatud, sisestage andmed plussmärgiga, vähenemise korral - miinusmärgiga.

Kinnitada kalkulatsiooni muudatused GRBS-i kehtestatud viisil ja aja jooksul. Ja kui muudatused on põhjustatud LBO muudatustest - kalkulatsiooni kinnitamiseks kehtestatud tähtaegade jooksul. Saatke muudatused kalkulatsioonis ja põhjendus GRBS-ile hiljemalt ühe tööpäeva jooksul pärast nende kinnitamist.

" № 1/2017

Kommentaar Vene Föderatsiooni rahandusministeeriumi 30. septembri 2016 korraldusele nr 168n.

Rahandusministeerium korrigeeris korraldusega nr 168n eelarve kalkulatsioonide koostamise, kinnitamise ja säilitamise korda reguleerivat põhidokumenti - Üldnõuded. Uuendusi tuleks föderaalsel tasandil rakendada alates 2017. aastast ning piirkondlikul ja kohalikul tasandil - alates 2018. aastast. Vaatame neid üksikasjalikumalt.

Hinnangute koostamine ja haldamine süsteemis “Elektrooniline eelarve”.

Tulenevalt üldnõuete punkti 1 uuendatud sätetest liidumaa (omavalitsuse) valitsusasutuse, selle eraldiseisva (struktuurilise) jaotuse eelarvekalkulatsiooni koostamine ja pidamine ilma ülalpidamisõigust teostava juriidilise isiku õigusteta. eelarvearvestus, valitsusorgan (riigiorgan), kohaliku omavalitsuse üksus (vallaorgan) ja riigieelarveväliste vahendite juhtorgan (edaspidi asutus) peaks toimuma riigi rahanduse integreeritud infosüsteemi abil. juhtimine "Elektrooniline eelarve" (edaspidi - süsteem "Elektrooniline eelarve").

Süsteem “Elektrooniline eelarve” on loodud selleks, et tagada asutuste tegevuse läbipaistvus, avatus ja aruandekohustus, samuti parandada nende finantsjuhtimise kvaliteeti ühtse inforuumi moodustamise ning IKT kasutamise kaudu riigi- ja riigivaldkonnas. omavalitsuse (riigi) rahanduse juhtimine.

“Elektroonilise eelarve” süsteem annab võimaluse:

• eelarve kalkulatsiooni koostamine ja pidamine lähtudes asutusele ettenähtud korras teatavaks tehtud eelarveliste kohustuste piirmääradest;
• planeeritavate hinnanguliste näitajate põhjenduste (arvutuste) kujundamine;
• kinnitatud eelarve kalkulatsioonide koos planeeritud kalkulatsioonide põhjendustega (kalkulatsioonidega) saatmine eelarvevahendite peahaldurile;
• eelarve kalkulatsioonide kogumi koostamine ja haldamine.

Föderaaleelarvest rahastatavate asutuste süsteemiga “Elektrooniline eelarve” ühendamise kord on sätestatud Vene Föderatsiooni Rahandusministeeriumi kirjas nr 21-03-04/74624. Ta teatas eelkõige vajadusest ühenduda nimetatud süsteemiga 29. detsembriks 2016:

• eelarvevahendite peajuhi (juhataja) nimel tegutsevad töötajad, kes vastutavad eelarvevahendite peajuhi (juhataja) eelarvekalkulatsiooni koostamise ja pidamise eest, eelarvevahendite saajana, allasutuste eelarve kalkulatsioonide kinnitamise eest , eelarve kalkulatsioonide komplekti koostamine ja kinnitamine (vastavate lahenduste olemasolul);
• eelarveprognooside koostamise ja haldamise eest vastutavad föderaalvalitsuse alluvate institutsioonide töötajad.

Föderaalasutuste elektroonilise eelarve süsteemiga ühendamise protsess koosneb järgmistest etappidest:

1. Rahandusministeerium annab koondregistrisse kantud asutuste juhtidele volituse koostada volitatud isikute süsteemi registreerimise taotlusi, mille pidamise kord on kinnitatud Vene Föderatsiooni Rahandusministeeriumi korraldusega 2010. a. 23. detsember 2014 nr 163n. Teave volituste andmise kohta saadetakse asutuse koondregistri andmetes märgitud e-posti aadressile.

2. Süsteemis registreeritud asutuste töötajad, kellel on õigus koostada taotlusi eelarvekalkulatsiooni koostamiseks ja haldamiseks volitatud isikute registreerimiseks, saadavad avaldused vastavalt Vene Föderatsiooni rahandusministeeriumi kirja nr 1, 2 lisadele. 21-03-04/74624 elektroonilise dokumendina, mis on allkirjastatud asutuse nimel tegutsema volitatud isiku täiustatud kvalifitseeritud elektroonilise allkirjaga.

Kui volitatud isikute registreerimise taotluste kooskõlastamiseks volitatud või eelarve kalkulatsiooni kinnitamise volitusi volitatud isikute ametikoht on madalam kui asutuse juhi asetäitjal, tuleb esitada elektrooniline kujutis organisatsiooni- ja haldusdokumendist, mis kinnitab nende isikute volitusi dokumente allkirjastada. asutuse nimel on taotlusele lisatud.

3. Registreerimistaotluses nimetatud volitatud isikud ühendatakse süsteemiga hiljemalt kolme tööpäeva jooksul alates avalduse esitamise päevast. Info liitumise kohta saadetakse registreerimisavalduses märgitud meiliaadressile ja vastava avalduse koostanud töötaja meilile. Kui registreerimistaotlus ei vasta registreerimisnõuetele ja (või) kui on alust volitatud isikute registreerimisest keeldumiseks, tagastatakse registreerimisavaldus täitmata, märkides ära keeldumise põhjuse. Tuvastatud ebakõlad ja (või) keeldumise põhjused kajastuvad süsteemis.

4. Rahandusministeerium korraldab igapäevast seiret asutuste töötajate süsteemiga ühendamise edenemise üle, teave koos seiretulemustega on üles pandud rahandusministeeriumi ametlikule veebisaidile (http://minfin.ru) jaotisesse „Tegevused“. /Elektrooniline eelarve/Ühendamine süsteemiga "Elektrooniline eelarve" / Föderaalne tase /Ühendamistellimus.

Üldnõuded kalkulatsioonide koostamiseks (säilitamiseks).

Vastavalt üldnõuete punktis 3 tehtud täpsustustele hõlmab eelarve kalkulatsiooni koostamine eelarvevahendite kulutamise suundade mahu ja jaotuse kehtestamist, lähtudes asutusele eelarvekuludeks vastuvõtmisel toodud eelarvekohustuste piirmääradest. ja (või) eelarveliste kohustuste täitmine mitte ainult asutuse ülesannete täitmise tagamiseks, vaid ka juriidilistele isikutele eelarveliste investeeringute ja subsiidiumide (sealhulgas eelarveliste ja autonoomsete asutuste toetused), toetuste, subsiidiumide ja muude eelarvevaheliste toetuste andmiseks. ülekandeid.

Sellised täiendused tõid kaasa eelarve kalkulatsiooni vormi ja selle näitajate muutmise vormi uuendamise (üldnõuete lisad 1 ja 2). Nüüd sisaldavad need vormid nelja osa:

• 1. jaotises näidatakse institutsioonide ülesannete täitmise tagamiseks tehtud kulutused (vt Vene Föderatsiooni eelarveseadustiku artikkel 70);
• jaos 2 - eelarveliste vahendite peajuhi (juhataja) eelarvelisi volitusi teostavate asutuste kulud eelarveliste investeeringute ja juriidilistele isikutele toetuste (sh eelarveliste ja autonoomsete asutuste toetused), toetuste, subsiidiumide ja muude eelarvevaheliste siirete tegemisel. ;
• jaos 3 - jaotistesse 1 ja 2 mittekuuluvate asutuste kulud;
• jaotises 4 – kõigi jaotiste lõppnäitajad.

Samuti märgime, et eelarvevahendite peahalduril ei ole enam õigust kalkulatsiooni vormi üksikasjade või osadega täiendada, samuti anda selle täitmise reegleid. Need sätted on üldnõuete punktist 5 välja jäetud.

Seoses korraldusega nr 168n üldnõuete punktis 6 tehtud muudatustega tuleks järgmise majandusaasta eelarve kalkulatsiooni projekt koostada eelarvevahendite peahalduri kehtestatud korras ja vormis. Lisas 2 toodud kalkulatsiooni kavandi vormi näidis jäetakse soovitatavate vormide loetelust välja.

Mis puudutab hinnangu lahutamatuks osaks olevate planeeritud hinnanguliste näitajate põhjendusi (arvutusi), siis need tuleb moodustada järgmise eelarveaasta (järgmise majandusaasta) eelarve seaduse (otsuse) eelnõu koostamise käigus. aasta ja planeerimisperiood) ning kinnitatud asutuse kalkulatsiooni kinnitamisel vastavalt üldreeglitele , kehtestatud Ch. III Üldnõuded.

Eelarve kalkulatsioonide kinnitamine.

Üldnõuete punkt 8 sätestab, et eelarve prognoos:

• eelarvevahendite peavaldajaks oleva asutuse kinnitab selle juht või tema volitatud isik;
• asutuse, kes ei ole eelarvevahendite põhijuht, - asutuse juhi või tema volitatud muu isiku poolt, kui eelarvevahendite peajuht ei sätesta teistsugust korda;
• asutuse eraldiseisev (struktuuriline) allüksus, millel ei ole eelarvearvestuse pidamise pädevust omavat juriidilist isikut - selle asutuse juhi poolt, kelle koosseisus see allüksus loodi.

Tulenevalt käesolevasse lõikesse tehtud täiendustest tuleb kalkulatsioon kinnitada hiljemalt 10 tööpäeva jooksul arvates kuupäevast, mil asutust teavitati teatud viisil vastavatest eelarvekohustuste piirmääradest.

Eelarvekohustuste piirmäärade kohandamise kord föderaaleelarve täitmise korraldamisel on kehtestatud Vene Föderatsiooni rahandusministeeriumi 30. septembri 2008. aasta korraldusega nr 104n.

Edaspidi tuleb eelarvevahendite peahaldurile saata kinnitatud kalkulatsioonid koos kalkulatsiooni koostamisel kasutatud planeeritud hinnanguliste näitajate põhjendustega (arvutustega) (üldnõuete punkt 10.1).

Eelarveprognooside säilitamine.

Üldnõuete punktis 11 sätestatud üldreegli kohaselt hõlmab eelarvekalkulatsiooni pidamine selles muudatuste tegemist asutusele ettenähtud korras edastatud vastavate eelarvekohustuste piires. Sel juhul kajastuvad hinnanguliste ülesannete mahu suurenemise summad vormil plussmärgiga ja vähenemise summad - miinusmärgiga. Hinnangu korrigeerimine toimub näitajate muudatuste kinnitamise teel:

a) eeldatavate lähetuste mahu muutmine asutusele osutatava isiku- ja hooldusteenuse mahu muutumise korral ettenähtud korras;

b) hinnanguliste ülesannete jaotuse muutmine vastavalt Vene Föderatsiooni eelarveklassifikaatori eelarvekulude klassifikatsioonikoodidele, mis nõuab eelarvevahendite peahalduri ja LBO eelarvejaotuse näitajate muutmist;

c) arvestuslike lähetuste jaotuse muutmine, mis ei nõua eelarvevahendite peahalduri eelarvenäitajate ja eelarvekohustuste limiidi kinnitatud mahu muutmist;

d) arvestuslike ülesannete jaotuse muutmine analüütiliste näitajate lisakoodide järgi, mis ei nõua eelarvevahendite peahalduri eelarvejaotuse näitajate ja kinnitatud isiku- ja rahaliste vahendite mahu muutmist.

Vastavalt korraldusega nr 168n ette nähtud täiendustele on võimalik ka hinnangut korrigeerida, kinnitades näitajate muudatused, mis muudavad hinnanguülesannete mahtu, mis toob kaasa nende ümberjagamise hinnangu osade vahel.

Eelarve kalkulatsiooni näitajates tehtud muudatuste kooskõlastamise kord on sarnane kalkulatsiooni enda kinnitamisel kasutatavaga. Kooskõlastamisele esitatavatele muudatustele on lisatud kavandatavate hinnanguliste näitajate põhjendused (arvutused), mis on moodustatud vastavalt üldnõuete punktis 6 sätestatule. Pärast seda saadetakse muudatuste vorm koos põhjendustega (kalkulatsioonid) eelarvevahendite peahaldurile (üldnõuete p 14.1).

Sõnastame lühidalt peamised järeldused.

1. Eelarve kalkulatsioonide koostamine ja haldamine tuleb läbi viia süsteemis “Elektrooniline eelarve”.

2. Kohandatud on eelarve kalkulatsiooni vorm ja selle näitajate muutmiseks mõeldud vorm (üldnõuete lisad 1 ja 2) ning eelarve kalkulatsiooni projekti vorm on välja jäetud poolte poolt sätestatud soovitatavate vormide loetelust. üldnõuded.

3. Eelarvekalkulatsiooni näitajad peavad nüüd sisaldama eelarveliste investeeringute ja juriidilistele isikutele toetuste (sh eelarveliste ja autonoomsete asutuste toetused) tegemise eelarvekohustuste vastuvõtmise ja (või) täitmise kulusid, toetusi, toetusi ja muid eelarvevahelisi siirdeid.

4. Eelarve kalkulatsioon tuleks kinnitada hiljemalt 10 tööpäeva jooksul alates kuupäevast, mil institutsiooni on teavitatud eelarveliste kohustuste piirmääradest.

5. Kinnitatud eelarve kalkulatsioon (selle muudatused) koos planeeritud kalkulatsioonide põhjendustega (kalkulatsioonid) saadetakse eelarvevahendite peahaldurile.

Vene Föderatsiooni Rahandusministeeriumi 30. septembri 2016. a korraldus nr 168n „Valitsusasutuse eelarve kalkulatsiooni koostamise, kinnitamise ja säilitamise korra üldnõuete muutmise kohta, mis on kinnitatud Vene Föderatsiooni rahandusministeeriumi korraldusega. Vene Föderatsiooni rahandus 20. novembrist 2007 nr 112n.

Kinnitatud valitsusasutuste eelarve kalkulatsioonide koostamise, kinnitamise ja pidamise korra üldnõuded. Vene Föderatsiooni rahandusministeeriumi 20. novembri 2007 korraldusega nr 112n.

Vene Föderatsiooni Rahandusministeeriumi 13. detsembri 2016. a kiri nr 21?03?04/74624 „Eelarve kalkulatsiooni koostamise ja haldamise kohta süsteemiga „Elektrooniline eelarve“ liitumise taotlusvormi saatmise kohta.